Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 24 марта 2022 г. N 064/06/43-210/2022

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

1. Кошманов П.Э. - заместитель руководителя управления, председатель Инспекции;

2.Нуфер Ю.А. - начальник отдела контроля закупок, член Инспекции;

3. Буракова И.К. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Инспекции;

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения Заказчиком Администрацией Заводского района Муниципального Образования "Город Саратов" и Уполномоченным учреждением ГКУСО "Государственное агентство по централизации закупок" законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0860200000821007368 "Поставка средств обучения и воспитания для обновления материально-технической базы образовательных организаций в 2021 году в рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"" (далее - Аукцион).

Срок проведения проверки: с 24.03.2022 по 28.03.2022 включительно.

Цель проверки: соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также представленными Заказчиком Администрацией Заводского района муниципального образования "Город Саратов".

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

УСТАНОВИЛА:

18.11.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком Аукциона является Администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 56 700,00 рублей.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

Согласно ч. 2 ст. 103 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная п.15 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе - иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с ч. 6 ст. 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее- Порядок) утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Согласно п. п. ж(1) п. 2 Порядка в реестр контрактов включаются информация о гарантийных обязательствах, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, и о сроках их предоставления (при наличии), об обеспечении таких гарантийных обязательств (при наличии) и их размере.

В соответствии с п. 12 Порядка в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно проекту контракта документации об Аукционе гарантийный срок на поставляемый Товар от Поставщика составляет 12 месяцев, но не менее срока установленного производителем.

10.12.2021 согласно информации, размещенной в единой информационной системе между Заказчиком и ООО "СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" заключен Контракт N 08602000008210073680001.

Таким образом, информация о гарантийном сроке должна быть направлена в Федеральное казначейство до 17.12.2021.

При этом согласно информации, размещённой в единой информационной системе Заказчик не направлял сведения в Федеральное казначейство о гарантийном сроке для включения в реестр контрактов.

В нарушение п. 15 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе Заказчик не направил информацию в Федеральное казначейство о гарантийном сроке, для включения в реестр контрактов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать в действиях Заказчика Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" нарушение п.15 ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0860200000821007368 "Поставка средств обучения и воспитания для обновления материально-технической базы образовательных организаций в 2021 году в рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"".

2. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать, поскольку выявленное нарушение не повлияло на результат закупки.

3. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Инспекции:	_____________________ (подпись)	П.Э. Кошманов
Члены Инспекции:	_____________________ (подпись)	Ю.А. Нуфер
	_____________________ (подпись)	И.К. Буракова