Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 31 марта 2022 г. N 030/06/64-371/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссия:

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также - Управление);

членов комиссия:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Родиной К.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

в присутствии представителя муниципального заказчика - Администрации муниципального образования "Икрянинский сельсовет" - Фадиной С.А. (действующая по доверенности Nб/н от 31.03.2022 года), надлежащим образом извещенной, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе Администрацией муниципального образования "Икрянинский сельсовет" (далее также - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по благоустройству Бульвара "100 лет Икрянинскому району" расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район", с.Икряное, ул.Ленина,10 - 3 этап (реестровый номер извещения: 0325300025721000001),

УСТАНОВИЛА:

29.12.2021 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) Заказчиком размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по благоустройству Бульвара "100 лет Икрянинскому району" расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район", с.Икряное, ул.Ленина,10 - 3 этап (реестровый номер извещения: 0325300025721000001) и документация о нем (далее также - аукционная документация).

Изучив аукционную документацию, Комиссия Управления приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Извещение о проведении аукциона в электронной форме (0325200021521000005) размещено 29.12.2021.

Федеральным законом от 30.12.2020 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Федеральный закон от 30.12.2020 N 539-ФЗ) были внесены изменения в Закон о контрактной системе, вступившие в силу с 01.07.2021 г.

Согласно пп. "а" п. 4 ст. 1 Федеральный закон от 30.12.2020 N 539-ФЗ с 01.07.2021 из п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе исключено слово "учредителей".

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе в составе второй части заявки должно содержаться наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 1 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе в пункте 16 информационной карты аукционной документации Заказчиком предусмотрено условие о предоставлении в составе второй части заявки идентификационного номера налогоплательщика (при наличии) учредителей участника такого аукциона, что образует признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Учитывая, что Заказчиком заключен контракт, Инспекция предписание не выдает.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1.Признать муниципального заказчика - Администрацию муниципального образования "Икрянинский сельсовет" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 64, пункт 1 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по благоустройству Бульвара "100 лет Икрянинскому району" расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район", с.Икряное, ул.Ленина,10 - 3 этап (реестровый номер извещения: 0325300025721000001).

2. Предписание не выдавать.

3.Материалы проверки N030/06/64-371/2022 передать уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Руководитель инспекции: П.Л.Потылицын

Участники инспекции: Е.М.Балтыкова

К.В.Родина