Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 марта 2022 г. N РНП-02-85/22

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Дистанционно в присутствии представителя

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило заявление Заказчика о включении ИП Михалева А.В. (далее - Поставщик) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по проведенному запросу котировок в электронной форме N 0101000000121000034 "Приобретение SSD накопителей".

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Башкортостанским УФАС России проведена проверка факта уклонения от подписания контракта.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Башкортостанским УФАС России проведена проверка факта недобросовестного исполнения обязанностей по контракту.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан как уполномоченный орган при решении вопроса о включении информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков, в каждом случае должно дать полную и объективную оценку всем фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев представленные Заказчиком и Поставщиком документы, Комиссия Башкортостанского УФАС России по решению вопроса о включении информации об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо отказе от включения такой информации в указанный реестр, установлено следующее.

06.12.2021 г. между Поставщиком и Заказчиком был заключен контракт N0101000000121000034_107317 на приобретение SSD накопителей (далее - Контракт) с суммой контракта 104241,98 рублей (Сто четыре тысячи двести сорок один рубль 98 копеек), в том числе НДС - 17373,66 рублей.

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Поставщик обязуется поставить SSD накопители, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 4.1.1. Контракта, поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией.

В соответствии с п. 3.1. Контракта, Поставка Товара по настоящему Контракту осуществляется Поставщиком по адресу г. Уфа, ул. З.Валиди, 46, каб. 712, в течение 7 календарных дней со дня подписания контракта.

Поставка в сроки предусмотренные контрактом не осуществлена.

В соответствии с частью 8 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке с соблюдением требований частей 8-26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 10.2 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

18.02.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту. Решение размещено в единой информационной системе 18.02.2022 г., направлено заказным письмом с уведомлением.

В материалах дела отсутствуют доказательства о получении решение, таким образом, датой надлежащего уведомления является

Решение получено 21.02.2022 года, таким образом, решение вступает в законную силу 04.03.2022 года.

Согласно письменным пояснениям Поставщика, после заключения Контракта, Поставщик незамедлительно приступил к его исполнению, для достижения целей заключения которого приобрел Товар, путем заключения соответствующего договора и производства оплаты стоимости Товара и его доставки, из местонахождения продавца Товара - город Курск в город Уфу. Вместе с тем, после отправки Товара из города Курск, сроки доставки начали увеличиваться, при этом точный срок поставки не сообщался Поставщику. После нескольких смещений конечных сроков доставки Товара, Поставщик выяснил следующее. Продавцом был отправлен Товар посредством грузового автотранспорта. Для этого им был заключен соответствующий договор с Индивидуальным предпринимателем Семиохиным Олегом Михайловичем ОГРНИП: 311774632800205, ИНН: 772265092526, Дата присвоения ОГРНИП: 24.11.2011. Вместе с тем, после отгрузки товара данному предпринимателю на достаточно крупную сумму, где помимо нашего товара был еще более дорогостоящий товар, предприниматель перестал выходить на связь и скрылся в неизвестном направлении. Со стороны Продавца и Поставщика в том числе, 03.02.2022 было подано заявление в правоохранительные органы системы МВД России, которыми в настоящий момент проводится доследственная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, по результатам проведения которой очевидно будет возбуждено уголовное дело, по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть мошенничество.

Исходя из действий, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к выводу, что основания для включения информации об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют. Поставщиком предпринимались действия по исполнению контракта, свидетельствующие о добросовестности участника.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

РЕШИЛА:

Информацию, представленную Заказчиком о включении индивидуального предпринимателя Михалева А.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не включать.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
04.03.22	11.03.22	11.03.22	0	11.03.22	18.03.22	17.03.22	0	22.03.21	21.03.21	0	0

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.