Решение Федеральной антимонопольной службы от 28 марта 2022 г. N 22/44/99/126

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение ООО "Грин Кидс" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Заказчиками, ГКУ города Москвы Дирекцией по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы (далее - Уполномоченный орган) Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по установке противопожарных дверей и люков для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0873500000822000646) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Оператора электронной площадки при проведении Заказчиками, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно обращению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки не разместившего, в едином реестре участников закупок сведения о соответствии дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Дополнительные требования) в установленный Законом о контрактной системе срок, в связи с чем Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 05.03.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контрактов - 5 159 549,15 руб.

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 14.03.2022;

5) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

6) дата подачи ценовых предложений - 14.03.2022;

7) в период подачи ценовых предложений, предложения о цене контракта подавали 3 участника Аукциона, при этом заявки 3 участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукцион и Закона о контрактной системе;

8) 28.03.2022 в ЕИС размещено извещение об отмене документа "Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.03.2022 N ИЭА1".

Согласно обращению Заявителя, Оператором электронной площадки не размещены сведения о соответствии Дополнительным требованиям, в установленный Законом о контрактной системе срок, в связи с чем Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона Заказчиком установлены требования в соответствии с позицией 15 Дополнительных требований.

Частью 12 статьи 24.1 Закона о контрактной системе в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения в соответствии с частями 12 и 12.1 статьи 24.2 Закона о контрактной системе информации и документов, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником закупки предоставлены такие информация и документы, принимает решение о размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил материалы и пояснил, что 11.03.2022 Заявителем подана заявка на внесение сведений о соответствии требованиям пункта 15 Дополнительных требований в соответствии с частью 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе.

15.03.2022 Оператором электронной площадки, в регламентированный Законом о контрактной системе срок, заявка Заявителя одобрена.

Таким образом, Оператором электронной площадки заявка одобрена в сроки, установленные частью 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем на заседании Комиссии представитель Заявителя не явился и не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Оператор электронной площадки действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Приказом, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать довод ООО "Грин Кидс" не нашедшим своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.