Решение Федеральной антимонопольной службы от 8 апреля 2022 г. N 28/06/105-1003/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Перехожих Д.С. (далее - Заявитель) на действия ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГБУЗ СК "Пятигорская ГКБ N 2" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по настройке, техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники, оргтехники, локальной вычислительной сети с заменой запасных частей (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0321300096822000042) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 22.03.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 700 000 рублей,

4) начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги - 961 703, 28 рублей;

5) источник финансирования - средства бюджетных учреждений (Ставропольский край);

6) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 30.03.2022;

7) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

8) дата подачи ценовых предложений - 30.03.2022;

9) в период подачи ценовых предложений, предложения о цене контракта участниками Аукциона не подавались;

10) по результатам рассмотрения заявок 3 участника закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе;

11) победителем Аукциона признан ИП Бакушкин М.В. с предложением значения цены контракта в размере 700 000 руб.

Частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе установлено, что оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах.

Согласно протоколу проведения Аукциона дата и время подачи ценовых предложений - 30.03.2022 в период с 10:00 до 10:04 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что 30.03.2022 при попытке подать предложение о цене контракта в личном кабинете на сайте Оператора электронной площадки возникли технические ошибки, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым 30.03.2022 в период проведения Аукциона программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупки успешно подавались предложения о цене контракта.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 30.03.2022 в период проведения Аукциона сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Перехожих Д.С. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.