Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 7 апреля 2022 г. N 054/06/33-579/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Костин И.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер", подателя жалобы - ООО "Элмас", стороны уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Элмас" на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" при проведении электронного аукциона N0351200001922000051 на поставку шовного материала, начальная (максимальная) цена контракта 364080,24 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Элмас" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" при проведении электронного аукциона N0351200001922000051 на поставку шовного материала.

ООО "Элмас" обжалует отклонение заявки по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.03.2022 NИЭА1.

Податель жалобы полагает, что указание на товарный знак "EVERPOINT" без сопровождения словами "или эквивалент" неправомерно. "EVERPOINT" является зарегистрированным товарным знаком Джонсон и Джонсон (США).

Податель жалобы полагает, что ООО "Элмас" предложило к поставке товар, соответствующий требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просил выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

ООО "Элмас" (заявка N11590854) предложило шовный материал Даклон мононить, Республика Беларусь, регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 02.02.2017 N ФСЗ 2010/06090 выдано ООО "Футберг". ООО "Элмас" в заявке указало сплав иглы - "EVERPOINT".

29.03.2022 ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" обратилось к производителю данного шовного материала - ООО "Футберг" с просьбой подтвердить то, что ООО "Футберг" использует сплав "EVERPOINT". ООО "Футберг" пояснило, что применяет сплав от компании MANI Япония.

Таким образом, ООО "Элмас" указало в заявке недостоверную информацию.

На основании вышеизложенного, заказчик просил признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

ООО "Элмас" (заявка N11590854) предложило шовный материал Даклон мононить, Республика Беларусь, регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 02.02.2017 N ФСЗ 2010/06090 выдано ООО "Футберг". ООО "Элмас" в заявке указало сплав иглы - "EVERPOINT".

ООО "Футберг" в письме N133 от 31.03.2022 пояснило, что применяет сплав от компании MANI Япония.

Таким образом, ООО "Элмас" указало в заявке недостоверную информацию.

На основании вышеизложенного, заявка ООО "Элмас" была отклонена правомерно, предлагаемый к поставке товар не соответствует требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 105 ФЗ N44-ФЗ жалоба на положения извещения об осуществлении закупки может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В соответствии с п.п. а) п. 2 ч. 2 ст. 105 ФЗ N44-ФЗ в принятии к рассмотрению жалобы отказывается в случае, если жалоба подана с нарушением требований данной статьи.

Таким образом, довод жалобы ООО "Элмас", касающийся положений извещения о проведении электронного аукциона подан с нарушением требований, установленных ст.105 ФЗ N 44-ФЗ, и на основании п.п. а) п. 2 ч. 2 ст. 105 ФЗ N 44-ФЗ не подлежит рассмотрению.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, выявлено следующее нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В нарушение требований п.1 ч.1 ст.33 ФЗ N44-ФЗ указание на товарный знак -"EVERPOINT" не сопровождено словами "или эквивалент", что является недопустимым и ограничивает количество потенциальных участников закупки.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Элмас" на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" при проведении электронного аукциона N0351200001922000051 на поставку шовного материала необоснованной.

2. Признать заказчика - ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" нарушившимп.1 ч.1 ст.33 ФЗ N44-ФЗ.

3. Выдать ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" и комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии		Д.Е. Студеникин И.В. Костин