Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 апреля 2022 г. N РНП-54-165

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии,
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

с участием представителей:

заказчика - ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" (СГУГиТ) - Назаренковой Ольги Валерьевны (по доверенности),

участника закупки - ООО "Парад мебели" - Волкова Михаила Викторовича (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме обращение ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" (СГУГиТ) о включении сведений об ООО "Парад мебели" (ИНН 7017366782) в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением последнего от заключения контракта на поставку мебели (парты, шкафы деревянные для документов, шкаф для одежды деревянный, тумбы офисные деревянные, стулья на металлическом каркасе) (извещение N 0351100011022000002), начальная (максимальная) цена контракта 656101,52 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" (СГУГиТ) о включении сведений об ООО "Парад мебели" в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением последнего от заключения контракта на поставку мебели (парты, шкафы деревянные для документов, шкаф для одежды деревянный, тумбы офисные деревянные, стулья на металлическом каркасе) (извещение N 0351100011022000002).

Суть обращения заказчика сводится к следующему.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22.03.2022 N ИЭА1 победителем электронного аукциона признано ООО "Парад мебели".

24.03.2022 победителю электронного аукциона на подписание был направлен проект контракта.

31.03.2022 ООО "Парад мебели" был подписан проект контракта.

В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ) участник закупки обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, превышающее в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанное в документации о проведении аукциона, или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с ч.3 ст.37 ФЗ N44-ФЗ, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке.

ООО "Парад мебели" в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, представило банковскую гарантию N606713-БГ/22 от 30.03.2022 без учета требований ч.2 ст.37 ФЗ N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, ООО "Парад мебели" было признано уклонившимся от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, заказчик просил рассмотреть его обращение о включении сведений об ООО "Парад мебели" в реестр недобросовестных поставщиков.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Участвующий в заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО "Парад мебели" пояснил, что ООО "Парад мебели" подписало проект контракта и предоставило обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии N606713-БГ/22 от 30.03.2022 без учета требований ч.2 ст.37 ФЗ N44-ФЗ. Во исполнение требования законодательства об антидемпинговых мерах не представило информацию, подтверждающую добросовестность участника, а именно, информацию об исполненных контрактах с указанием номеров контрактов. ООО "Парад мебели" не имело умысла уклоняться от заключения контракта, имеет соответствующий опыт исполнения контрактов, заключенных в рамках ФЗ N44-ФЗ. ООО "Парад мебели" закупило товары, необходимые для производства мебели по данному контракту (представлены подтверждающие документы). ООО "Парад мебели" просило не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Представлены письменные объяснения аналогичного содержания.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что ООО "Парад мебели" правомерно было признано уклонившимся от заключения контракта (в соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 04.04.2022 NППУ20_1).

В соответствии с п. б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ N1078 от 30.06.2021 г. (далее - Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

У антимонопольного органа отсутствует информация о том, что ООО "ООО "Парад мебели" ранее подобным образом уклонялось от заключения контракта. Таким образом, ООО "Парад мебели" уклонилось от подписания контракта по вышеуказанным основаниям впервые.

Принимая во внимание объяснения ООО "Парад мебели", Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО "Парад мебели" отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта.

В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО "Парад мебели" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. ст. 51, 104 ФЗ N44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30 июня 2021 г. "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" (СГУГиТ) о включении сведений об ООО "Парад мебели" (ИНН 7017366782) в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением последнего от заключения контракта на поставку мебели (парты, шкафы деревянные для документов, шкаф для одежды деревянный, тумбы офисные деревянные, стулья на металлическом каркасе) (извещение N 0351100011022000002) отказать.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров

Член Комиссии Д.Е Студеникин