Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 8 апреля 2022 г. N _______/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: С.А. Иванкова,

В.Д. Кириленко,

рассмотрев дело N061/06/42-442/2022 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона N0358300324922000007 "Определение поставщика на приобретение оборудования "Эндоскоп (для верхних отделов желудочно- кишечного тракта, для нижних отделов желудочно-кишечного тракта, панкреато-дуоденальной зоны и/или для нижних дыхательных путей) (Гастроскоп оптоволоконный гибкий)" для реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения, для нужд МБУЗ "Городская поликлиника" г.Новочеркасск" (далее - аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) без участия представителей сторон, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "РЕНЕССАНС-МЕД" на действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника". По мнению Заявителя, Заказчик в нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок сформировал описание объекта закупки.

Заказчик в возражениях на жалобу:

-представил пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона, "Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Регламент), утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Согласно "Извещению о проведении электронного аукциона" N 0358300324922000007:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 05.04.2022 09:00;

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 2 985 000,00 рублей;

Извещение размещено в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 28.03.2022.

В жалобе Заявитель указал, что Заказчик при описании объекта закупки некорректно установил требование к внешнему диаметру по позиции "щипцы биопсийные".

В силу п.1 ч.2 ст. 42 Закона извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1 ст. 33 Закона Заказчик в описании объекта закупки указывается функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно п. 18.3 "Наименование и описание объекта закупки" Заказчику требуются щипцы биопсийные: внешний диаметр не 2,3 мм.

Заказчик в письменных возражениях указал, что при формировании описания объекта закупки допущена техническая ошибка, к поставке требуются щипцы биопсийные, внешний диаметр которых должен быть не более 2,3 мм.

На основании изложенного, при описании объекта закупки Заказчик нарушил ч.2 ст.42 Закона. Довод жалобы обоснован.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N728, в соответствии со ст.ст.99,106 Закона,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РЕНЕССАНС-МЕД" обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим ч.2 ст.42 Закона.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика предписание об отмене протоколов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0358300324922000007 от 06.04.2022 и подачи ценовых предложений от 05.04.2022, внести изменения в извещение о проведении закупки, продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе и с учетом настоящего решения.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности виновного должностного лица Заказчика.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии М.А. Благодарев

Члены комиссии С.А. Иванкова

В.Д. Кириленко