Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 апреля 2022 г. N 026/06/42-625/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии, Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

Членов Комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А.М.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

В присутствии представителей:

от Заказчика - Ширяева С. С.,

от ООО "НУТРИТЕК КОСТРОМА" - Гилажовой В.Б.,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "МАЛЕНЬКАЯ СТРАНА" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Шпаковская РБ" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300035822000011 "Поставка смеси для питания беременных и кормящих женщин" (далее - Закупка).

Заявитель обжалует действия Заказчика в части Закупки.

В ходе проведенной внеплановой проверки в соответствии со ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) Комиссия установила следующее.

25.03.2022 г. Заказчиком в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0321300035822000011 на поставку смеси для питания беременных и кормящих женщин.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать проект контракта.

В соответствии со ст. 473 Гражданского кодекса Российской Федерации срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Заказчиком в проекте контракта установлены противоречащие друг другу сроки годности товара (продукции для детского питания), а именно:

- П. 3.1.2. срок годности товара на момент поставки не менее 6 месяцев, от срока годности, указанного производителем.

Далее указано:

П. 7.3. Поставляемый товар должен соответствовать действующим государственным стандартам, медико-биологическим и санитарным нормам, установленным в Российской Федерации.

Поставляемый товар должен иметь остаточный срок годности:

а) не менее 8 (восьми) месяцев на момент поставки, если общий срок годности, установленный производителем до 1 (одного) года включительно;

б) не менее 13 (тринадцати) месяцев на момент поставки, если общий срок годности, установленный производителем от 1 (одного) до 2 (двух) лет включительно;

в) не менее 18 (восемнадцати) месяцев на момент поставки, если общий срок годности, установленный производителем от 2 (двух) до 3 (трех) лет включительно;

г) не менее 19 (девятнадцати) месяцев на момент поставки, если общий срок годности, установленный производителем от 3 (трех) до 5 (пяти) лет включительно;

д) не менее 23 (двадцати трех) месяцев на момент поставки, если общий срок годности, установленный производителем 5 (пять) лет и более

Вышеуказанные несоответствия проекта контракта могут вводить участников Закупки в заблуждение.

При таких обстоятельствах, Комиссией в действиях Заказчика установлены нарушения требований ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

Остальные доводы жалобы при проведении внеплановой проверки не нашли своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МАЛЕНЬКАЯ СТРАНА" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Шпаковская РБ" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300035822000011 "Поставка смеси для питания беременных и кормящих женщин" - обоснованной по доводу 2.

2. В действиях Заказчика ГБУЗ СК "Шпаковская районная больница" установлены нарушения ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии Е.А. Соколов

И. Г. Лыков

Члены Комиссии

А.М. Резцова

Е.В. Вишневская