Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 8 апреля 2022 г. N 043/06/106-275/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

при участии посредством ВКС:

- представителя ИП _., по доверенности,

- представителя КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии", по доверенности;

рассмотрев жалобу ИП _.,

У С Т А Н О В И Л А:

29.03.2022 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ИП _ (далее - Заявитель) на действия Заказчика - КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологи" при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Рециркуляторы воздуха) (номер извещения 0340200003322002376).

Заявитель сообщает, что Заказчик установил в документации код позиции КТРУ, не соответствующий предмету закупки, чем нарушил нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также требования Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку при описании объекта закупки совокупности установленных Заказчиком характеристик товара он соответствует товар только одного производителя - ООО "Ферропласт Медикал".

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе, Заявителю, Уполномоченному учреждению, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 07.04.2022, откладывалось на 08.04.2022 года.

Уполномоченное учреждение, извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, направило ходатайство о невозможности явки. Из представленных пояснений Уполномоченного учреждения установлено, что техническое задание аукциона разрабатывается и утверждается Заказчиком.

Заказчик направил письменные пояснения, которые подтвердил при рассмотрении жалобы, сообщив, что аукционная документация сформирована Заказчиком в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе и не содержит указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя.

При формировании технического задания заказчику в рамках закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Заказчик вправе в необходимой степени детализировать требования к товару, работе, услуге.

Заказчик в отсутствие КТРУ 32.50.50.190 применил КТРУ 28.25.20.000-00000002, соответствующий предмету закупки и техническим характеристикам товара.

Сообщил, что Закон о контактной системе позволяет Заказчику определить в документации об аукционе требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, в целях достижения заданных результатов, исходя из уставных целей, потребностей и эффективного результата осуществления закупки. Считает жалобу необоснованной.

Изучив представленные документы, заслушав возражения Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

16.03.2022 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340200003322002376 о проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Рециркуляторы воздуха). Начальная (максимальная) цена контракта - 1148500,00 руб. Дата окончания подачи заявок - 01.04.2022 г.

Доводы жалобы о возможном нарушении Заказчиком антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", вследствие чего выходят за пределы рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о контрактной системе в предусмотренном Законом о контрактной системе порядке.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ИП_ на действия КОГКБУЗ "Центр онкологии и медицинской радиологии" при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Рециркуляторы воздуха) (номер извещения 0340200003322002376).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.