Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 8 апреля 2022 г. N 76-01С

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок <_>, члены Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок <_>, главный специалист - эксперт отдела контроля закупок <_>,

рассмотрев обращение Филиала "Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ" федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" (далее - Филиал "УЭРиШВ") о согласовании заключения контракта на оказание услуг по проведению ежегодного осмотра транспортных средств Филиала "Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ" ФГБВУ "Центррегионводхоз" (извещение N 0371400001422000007) с единственным исполнителем, обществом с ограниченной ответственность "Партнер", в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, законодательство о контрактной системе)

установила:

Обращение филиала "УЭРиШВ" о согласовании контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от 01.04.2022 N 000000000000000332 соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961).

В соответствии с пунктом 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 (далее - Правила), не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона, и с учетом настоящих Правил;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки принимает решение в соответствии с пунктами 12 или 13 настоящих Правил;

в) направляет заказчику решение, предусмотренное подпунктом "б" настоящего пункта, и предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона (в случае его выдачи в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил).

В ходе проведения внеплановой проверки Ярославским УФАС России в действиях заказчика выявлено нарушение пункта 3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, выразившееся в неправомерном установлении в извещении N 0371400001422000007 требования к участникам закупки о предоставлении в составе заявки на участие в закупке документа, подтверждающего соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно: действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (акт и предписание по делу N 73П-22 от 08.04.2022).

Исходя из пункта "г" пункта 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом "г" пункта 13 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок

решила:

отказать Филиалу "Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ" федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения "Центррегионводхоз" (ИНН: 5008028127, ОГРН: 1027739504528), в согласовании заключения контракта на оказание услуг по проведению ежегодного осмотра транспортных средств Филиала "Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ" ФГБВУ "Центррегионводхоз" (извещение N 0371400001422000007) с единственным исполнителем, обществом с ограниченной ответственность Партнер (ИНН: 7611014842; ОГРН: 1047601800950).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>