Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 апреля 2022 г. N ВП-73/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет" при проведении электронного аукциона: "Поставка аппаратуры коммуникационной передающей с приемными устройствами" (извещение N 0318100019121000019) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение РОО содействия осуществления Общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "Общественный контроль", согласно которому Заказчиком нарушен срок размещения документов об исполнении контракта, отчетных документов в ЕИС: информация о расторжении контракта.

Заявитель указывает на соглашение о расторжении контракта N24-АЭФ/44-ФЗ от 06.10.2021 г. на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет".

Заказчиком - ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет" проводился электронный аукцион: "Поставка аппаратуры коммуникационной передающей с приемными устройствами" (извещение N 0318100019121000019).

Между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Кубанский государственный университет" и Общество с ограниченной ответственностью "Элтекс Коммуникации" по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения: 0318100019121000019), наименование объекта закупки: "Поставка аппаратуры коммуникационной передающей с приемными устройствами" был заключен Контракт 21-АЭФ/44-ФЗ/2021 от 23.08.2021 г. (Идентификационный код закупки: 211231203 84202312010010027001263 0244).

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Поставщик Общество с ограниченной ответственностью "Элтекс Коммуникации" направил Заказчику документы на поставленный товар: счет на оплату, универсальный передаточный документ, акт приема-передачи товара экспресс почтой Express DOMESTIC DOM DHL, доставлены заказчику 21.09.2021 г.

Дата подписания Акта приема-передачи товара со стороны Заказчика 21.09.2021 г.

Информация об исполнении контракта заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Управление федерального казначейства) была направлена в установленные сроки - 24.09.2021 г.

Управление Федерального казначейства осуществляло проверку указанных документов, вернуло документы на доработку 24.09.2021 г.

Структурное подразделение университета, ответственное за осуществление данной закупки (Управление информационных технологий), устранила замечания Управления Федерального казначейства (Поставщик Общество с ограниченной ответственностью "Элтекс Коммуникации" направило Заказчику в электронном виде документы исправленные с учетом замечаний Управления Федерального казначейства 29.09.2021 г.), и 29.09.2021 г. предоставило документы в Управление закупок и централизованного снабжения для повторного направления информации на контроль в Управление Федерального казначейства.

29.09.2021 г. управлением закупок и централизованного снабжения повторно направило Информацию об исполнении контракта (документы о приемке товара) в Управление Федерального казначейства. После проверки и прохождения контроля Управление Федерального казначейства разместило документы в ЕИС 29.09.2021 г.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в указанных действиях Заказчика - ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет" нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.