Решение Федеральной антимонопольной службы от 18 апреля 2022 г. N 28/06/105-1069/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "НПС-Томск" (далее - Заявитель) на действия АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией Серовского городского округа (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по изготовлению информационных писем и их доставке гражданам, включенным в списки кандидатов в присяжные заседатели для Серовского районного суда Свердловской области, посредством почтового отправления (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0162300011622000012) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 28.03.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 244 339, 50 рублей;

4) источник финансирования - бюджетные средства, КБК -90101057000551200244;

5) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 05.04.2022;

6) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

7) дата подачи предложений о цене контракта - 05.04.2022;

8) предложения о цене контракта подавали 3 участников закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе;

9) дата подведения итогов Аукциона - 06.04.2022;

10) победителем Аукциона признано ООО "Логистика плюс ЕК" с минимальным предложением о цене контракта в размере 189 334 рубля.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно сведениям ЕИС, дата и время подачи ценовых предложений - 05.04.2022 в период с 10:00 до 10:48 (МСК).

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что в период подачи ценовых предложений в результате технического сбоя на сайте Оператора электронной площадки у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях сообщил, что в период подачи ценовых предложений программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками Аукциона, в том числе Заявителем, успешно поданы ценовые предложения.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы "Независимый регистратор", предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 05.04.2022 в период подачи ценовых предложений сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседание Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

Таким образом довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НПС-Томск" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.