Решение Федеральной антимонопольной службы от 19 апреля 2022 г. N 28/06/105-1052/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО ПКФ "Вятка-АгроДизель" (далее - Заявитель) на действия АО "ЭТС" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Автономное учреждение Республики Калмыкия "Калмлес" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку дисковой борон БДМ - 2,2х2, БДН - 3,2х2, БДН-У - 4х2 (или эквивалент) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 1005200000222000012) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 01.04.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 630 000 рублей;

4) источник финансирования - Бюджет Республики Калмыкия;

5) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 11.04.2022;

6) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

7) дата подачи предложений о цене контракта - 11.04.2022;

8) предложения о цене контракта подавали 3 участника закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признано ООО "Азовагромаш" с минимальным предложением о цене контракта в размере 1 295 850 рублей.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно доводу жалобы Заявителя в период с 02.04.2022 по 08.04.2022 на сайте Оператора электронной площадки отсутствовал доступ к Аукциону, в связи с чем Заявителю не представилась возможность подать заявку на участие в Аукционе.

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что техническими специалистами электронной площадки произведена проверка, в ходе которой установлено, что в указанный Заявителем период сайт Оператора электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, представитель Оператора электронной площадки сообщил, что 08.04.2022 успешно поданы 3 заявки от участников Аукциона.

Согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы "Независимый регистратор", предназначенного для фиксации действий участников закупок, в период с 02.04.2022 по 08.04.2022 сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседание Комиссии Заявитель явку представителей не обеспечил, а также не представил доказательств, подтверждающих, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ПКФ "Вятка-АгроДизель" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.