Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 14 апреля 2022 г. N РНП-54-168

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей:

от ГБПОУ НСО "Новосибирский центр профессионального обучения N1": представители не явились, уведомлено надлежащим образом,

от ИП Борунова Ш.Д.: поступило ходатайство о рассмотрении обращения в его отсутствие;

рассмотрев обращение заказчика - ГБПОУ НСО "Новосибирский центр профессионального обучения N1" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Борунове Ш.Д. (ИНН 420552284690, 650012, г. Кемерово, ул. Маяковского, 36) в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона N0351200020422000006 на поставку продуктов питания (фрукты),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика - ГБПОУ НСО "Новосибирский центр профессионального обучения N1" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Борунове Ш.Д. (ИНН 420552284690, 650012, г. Кемерово, ул. Маяковского, 36) в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона N0351200020422000006 на поставку продуктов питания (фрукты).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 ФЗ N 44-ФЗ и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ N1078 от 30.06.2021 г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 29.03.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признан ИП Борунов Ш.Д.

31.03.2022 г. заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 ФЗ N44-ФЗ направлен проект контракта на подписание победителю.

Однако в установленный в ч.3 ст.51 ФЗ N44-ФЗ срок победитель проект контракта не подписал, а также не предоставил обеспечение исполнения контракта.

08.04.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта (протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта N2 от 08.04.2022 г.).

До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ИП Борунова Ш.Д. поступили следующие пояснения.

ИП Борунов Ш.Д. фактически не имел намерения уклониться от заключения контракта. Неподписание контракта произошло по техническим причинам, в частности, у ИП Борунова Ш.Д. вышел из строя компьютер. В качестве подтверждения данного факта ИП Борунов Ш.Д. представил копию квитанции N125 от 26.03.2022 г. Кроме того, в своих пояснениях ИП Борунов Ш.Д. заявил, что указанный компьютер в настоящее время находится на ремонте.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ИП Борунова Ш.Д. уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ИП Борунова Ш.Д. отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.

В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ N1078 от 30.06.2021 г. (далее - Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ИП Борунова Ш.Д. отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ИП Борунове Ш.Д. в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.83.2, ч.2 ст.104 ФЗ N44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБПОУ НСО "Новосибирский центр профессионального обучения N1" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Борунове Ш.Д. (ИНН 420552284690, 650012, г. Кемерово, ул. Маяковского, 36) в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона N0351200020422000006 на поставку продуктов питания (фрукты) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Зам. председателя Комиссии Член Комиссии		А.М. Заргаров С.Н. Растворцев