Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:
руководителя Инспекции:
_.
на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации на устройство искусственного освещения в д. Орлово на автомобильной дороге Меленки - Ляхи - Репино - Мишино - Орлово - Муром в Мелинковском районе Владимирской области (N закупки 0128200000122000791), в открытом заседании в присутствии представителя уполномоченного органа - департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области: __ (доверенность от 30.12.2021 г. N 81), представителя заказчика ГБУ "Владупрадор": _. (доверенность от 11.01.2022 г. N1).
Основание для проведения внеплановой проверки: поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (обращение ГБУ "Владупрадор" от 06.04.2022 г. N 14-1690).
Из обращения следует, что при формировании извещения по предмету закупки ошибочно отражено в единой информационной системе (далее-ЕИС) выполнение работ по разработке проектной документации на устройство искусственного освещения в д. Орлово на автомобильной дороге Меленки-Ляхи-Репино-Мишино-Орлово-Муром в Меленковском районе Владимирской области. Вместе с тем, приказом ГБУ "Владупрадор" утверждена данная закупка на выполнение работ по устройству искусственного освещения в Муромском районе, задание на выполнение работ, место выполнения работ отражено также по адресу: д. Орлово на автомобильной дороге Меленки-Ляхи-Репино-Мишино-Орлово-Муром в Муромском районе Владимирской области.
В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком - государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области" (ГБУ "Владупрадор") инициировано проведение открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации на устройство искусственного освещения в д.Орлово на автомобильной дороге Меленки-Ляхи-Репино-Мишино-Орлово-Муром в Меленковском районе Владимирской области., вследствие чего 18.03.2022 г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликованы извещение и документация об электронном аукционе N 0128200000122000791.
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): открытый конкурс в электронной форме.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 471 643,00 руб.
Оператор электронной торговой площадки: АО "Сбербанк-АСТ".
Уполномоченный орган - департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 18.03.2022 г. размещены извещение о проведении проведение открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации на устройство искусственного освещения в д.Орлово на автомобильной дороге Меленки-Ляхи-Репино-Мишино-Орлово-Муром в Меленковском районе Владимирской области (N закупки 0128200000122000791).
Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлен перечень информации, которая должна быть указана в извещении при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме указано следующее наименование объекта закупки: "Выполнение работ по разработке проектной документации на устройство искусственного освещения в д.Орлово на автомобильной дороге Меленки-Ляхи-Репино-Мишино-Орлово-Муром в Меленковском районе Владимирской области".
Как следует из обращения ГБУ "Владупрадор" при формировании извещения по предмету закупки ошибочно отражено в ЕИС выполнение работ по разработке проектной документации на устройство искусственного освещения в д. Орлово на автомобильной дороге Меленки-Ляхи-Репино-Мишино-Орлово-Муром в Меленковском районе Владимирской области.
Планом-графиком закупок заказчика N 202203282000007002000053 предусмотрена закупка "Выполнение работ по разработке проектной документации на устройство искусственного освещения в д. Орлово на автомобильной дороге Меленки-Ляхи-Репино-Мишино-Орлово-Муром в Меленковском районе Владимирской области" с ИКЗ 23329010657332901001.
Вместе с тем, приказом ГБУ "Владупрадор" утверждена данная закупка на выполнение
