Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 13 апреля 2022 г. N 065/06/106-186/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Члена Комиссии: Капчикаева А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Савир" (ИНН 7452151128) на действия аукционной комиссии Государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Сахалинской области" (ИНН 6501220230) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0361200015022001131),

УСТАНОВИЛА:

07.04.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии, в котором имеются нарушения Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), не предоставление документов, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, а именно свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства.

Рассмотрение вышеуказанной жалобы уведомлением N05-1286 от 07.04.2022 назначено на 13.04.2022 в 11 часов 00 минут.

18 марта 2022 года ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" (далее - Учреждение) размещено извещение об осуществлению закупки по объекту: Поставка дезинфицирующих средств (извещение N 0361200015022001131).

Начальная (максимальная) цена контракта: 12 897 637, 50 рублей

Дата окончания подачи заявок 31 марта 2022 года.

До даты окончания срока подачи заявок подано две заявки.

Комиссия по осуществлению закупок рассмотрела заявки участников закупки, а также информацию и документы, предусмотренные пунктами 2, части 6 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и приняла решение о соответствии участника аукциона под номером 1 и поданной им заявки требованиям Закон о контрактной системе и извещению об осуществлению закупки.

Заявка участника закупки под номером 2 отклонена на основании п.1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Извещением об осуществлении закупки предусмотрено представление документов, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе и требований к содержанию и составу заявки (п. 18 дополнительной информации к Извещению об осуществлении закупки), для участия в конкурентном способе, заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать: документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Участником закупки по позиции N 12 не представлены требуемые документы.

Согласно подпункту "г" Дополнительной информации к извещению об осуществлении закупки заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации: свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Участником закупки в составе заявки предоставлены 13 свидетельств о государственной регистрации дезинфицирующего средства, в то время как по описанию объекта закупки количество позиций 18.

Согласно описанию объекта закупки по позиции 12 требуется дезинфицирующее средство в форме выпуска: порошок.

Однако по данной позиции участник закупки предоставил свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства "Савир-ДХЦ". Согласно свидетельства о государственной регистрации дезинфицирующего средства "Савир-ДХЦ" выпускается в форме таблеток или гранул.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации на дезинфицирующее средство "Савир-ДХЦ" не подходит к позиции 12 описания объекта закупки, так как не совпадает форма выпуска дезинфицирующего средства.

При рассмотрении заявки участника комиссия по осуществлению закупок пришла к выводу, что свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства "Савир-ДХЦ" приложено к позиции 16 Описания объекта закупки, где форма выпуска: таблетка.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации дезинфицирующего средства на позицию 12 участником закупки не приложено в составе заявки, на основании чего заявка подлежит отклонению.

В связи с чем, Комиссия Сахалинского УФАС России приходит к выводу, что доводы Заявителя не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Савир" (ИНН 7452151128) на действия аукционной комиссии Государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Сахалинской области" (ИНН 6501220230) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0361200015022001131) - необоснованной.

Председатель Комиссии:	К.В. Солонин
Члены Комиссии:	А.А. Капчикаев К.Л. Рашидханов