Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 20 апреля 2022 г. N 025/06/50-367/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Экспертно-сервисная компания "Корпус" на действия комиссии Заказчика - КГБУЗ "Пограничная центральная районная больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по проведению ремонта и технического обслуживания с заменой запасных частей медицинского оборудования КГБУЗ "Пограничная ЦРБ" (извещение N 0320300015322000005) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отклонении заявки ООО "Экспертно-сервисная компания "Корпус".

Также заявитель указывает в жалобе, что извещение о проведении закупки не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона N 44-ФЗ установлено, что жалоба на положения извещения об осуществлении закупки может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Тем самым заявитель был вправе обжаловать извещение о проведении закупки до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Заказчик не согласен с доводами жалобы, представил письменные пояснения.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона N 44-ФЗ установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона N 4-ФЗ заявка на участие в закупке подлежит отклонению в случае непредставления участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно протоколу заявка ООО "Экспертно-сервисная компания "Корпус" отклонена.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Экспертно-сервисная компания "Корпус" установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ извещение о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Заказчик в извещении о проведении запроса котировок указал показатели товара "Аккумулятор": "минимальная температура эксплуатации до -30°С".

Согласно инструкции по заполнению заявки: "Содержание и значение слов, словосочетаний, знаков и символов при описании показателей: "менее", "<", "до" - означает меньше установленного значения и не включает крайнее максимальное значение".

ООО "Экспертно-сервисная компания "Корпус" в заявке указана следующая характеристика минимальной температуры эксплуатации: "Наименьшая температура эксплуатации: -29°С".

Предоставленная участником характеристика минимальной температуры эксплуатации "-29°С" больше установленного требования "-30°С".

Следовательно, комиссия, приняв решение об отклонении заявки ООО "Экспертно-сервисная компания "Корпус" по основаниям, предусмотренным Законом N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Экспертно-сервисная компания "Корпус" на действия комиссии Заказчика - КГБУЗ "Пограничная центральная районная больница" при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по проведению ремонта и технического обслуживания с заменой запасных частей медицинского оборудования КГБУЗ "Пограничная ЦРБ" (извещение N 0320300015322000005) необоснованной.

2. Не рассматривать доводы жалобы о несоответствии извещения о проведении закупки требованиям Закона N 44-ФЗ, т.к. заявитель был вправе обжаловать извещение о проведении закупки до окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.