Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26 апреля 2022 г. N 54

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Заместитель руководителя инспекции:

Члены инспекции:

(далее - Инспекция),

в присутствии представителей уполномоченного учреждения - муниципального казенного учреждения "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района" Трофимова Алексея Владимировича по доверенности от 13.04.2022 N 2, Радченко Марины Юрьевны по доверенности от 13.04.2022 N 3, Тен Алины Викторовны по доверенности от 13.04.2022 N 4,

в отсутствие представителей заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (о дате, времени и месте рассмотрения заказчик уведомлен надлежащим образом),

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее также - заказчик), уполномоченного учреждения - муниципального казенного учреждения "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района" (далее также - уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Хабаровского муниципального района "с. Некрасовка - с. Вишневка (дачи)" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (ремонт тротуара) (Извещение от 11.03.2022 N 0822600006722000053) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в январе - марте 2022 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит электронный аукцион на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Хабаровского муниципального района "с. Некрасовка - с. Вишневка (дачи)" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (ремонт тротуара) (Извещение от 11.03.2022 N 0822600006722000053), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что уполномоченным учреждением для заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района проведен электронный аукцион на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Хабаровского муниципального района "с. Некрасовка - с. Вишневка (дачи)" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (ремонт тротуара).

Извещение N 0822600006722000053 о проведении электронного аукциона размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС) 11.03.2022.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 347 423,20 рублей.

Источник финансирования: Бюджет Хабаровского муниципального района.

К участникам закупки установлены следующие требования:

1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "Работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги".

Дата и время окончания срока подачи заявок: 21.03.2022 10:00 (МСК+7).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 21.03.2022.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 22.03.2022.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 21.03.2022 ценовые предложения подали 4 участника закупки (Заявки NN 111543924, 111548394, 111549591, 111545855).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0822600006722000053 от 21.03.2022 все заявки (NN 111543924, 111548394, 111549591, 111545855) признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения о проведении закупки и Закону N 44-ФЗ.

В результате подведения итогов электронной процедуры победителем электронного аукциона признан участник под N 111543924 (ООО "Дальстрой"), предложивший цену контракта 6 636 201,28 рублей (снижение составило 20,5 % от начальной (максимальной) цены контракта).

Между заказчиком и победителем закупки ООО "Дальстрой" 01.04.2022 заключен государственный контракт N 10.Р.ЭА.КОЖД.22 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Хабаровского муниципального района "с. Некрасовка - с. Вишневка (дачи)" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (ремонт тротуара) (реестровый номер 3272004724622000009), который находится на исполнении.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении электронного аукциона N 0822600006722000053;

- контракт от 01.04.2022 N 10.Р.ЭА.КОЖД.22 (реестровый номер 3272004724622000009);

- заявки участников закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона N 0822600006722000053.

Из анализа информации по закупке N 0822600006722000053, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, уполномоченным учреждением в действиях заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района, уполномоченного учреждения - муниципального казенного учреждения "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района" нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района, уполномоченного учреждения - муниципального казенного учреждения "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Хабаровского муниципального района "с. Некрасовка - с. Вишневка (дачи)" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (ремонт тротуара) (Извещение от 11.03.2022 N 0822600006722000053) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Заместитель руководителя Инспекции:
Члены Инспекции: