Постановление Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 24 сентября 2013 г. N 270-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

Постановление Администрации Беловского городского округа от 24 сентября 2013 г. N 270-п
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации города Белово от 08.10.2010 N 258-п "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях обеспечения реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации, разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Беловского городского округа.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа по строительству А.В. Франка.

Глава Беловского городского округа

И.А. Гусаров

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
(утв. постановлением Администрации Беловского городского округа от 24 сентября 2013 г. N 270-п)

Раздел I. Общие положения

I. Общие положения

Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Беловского городского округа, а также взаимодействие с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении Управлением архитектуры и градостроительства администрации Беловского городского округа (далее - УАиГ) муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги.

1.1. "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется УАиГ.

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с органом, уполномоченным на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Муниципальным бюджетным учреждением "Архитектурно-планировочное бюро" г. Белово (далее по тексту - МБУ "АПБ" г. Белово).

3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства или отказ в выдаче разрешения на строительство, выдача разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства или отказ в выдаче разрешения на реконструкцию.

4. Срок предоставления муниципальной услуги - 7 рабочих дней.

5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 N 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 N 19/221-н "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Белово Кемеровской области".

6. Для получения муниципальной услуги физические, юридические лица или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство или о выдаче разрешения на реконструкцию (примерная форма заявления приведена в приложении N 2 административного регламента);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются УАиГ в органах (организациях), в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно или направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории. Запрашивается УАиГ в органах (организациях), в распоряжении которых находится указанный документ, если застройщик не представил указанный документы самостоятельно;

4) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ)), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ). Запрашивается УАиГ в органах (организациях), в распоряжении которых находится указанный документ, если застройщик не представил указанный документ самостоятельно;

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

6.1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство или о выдаче разрешения на реконструкцию (примерная форма заявления приведена в приложении N 2 административного регламента);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются УАиГ в органах (организациях), в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно или направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) градостроительный план земельного участка. Запрашивается УАиГ в органах (организациях), в распоряжении которых находится указанный документ, если застройщик не представил указанный документы самостоятельно;

4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

6.1.2. Примерная форма заявления о предоставлении муниципальной услуги указана в приложении N 2 административного регламента.

6.1.3. Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.

7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

1) непредставление документов, необходимых в соответствии с пунктами 6, 6.1 настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги;

2) при предоставлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;

3) при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами, участвующими в процессе оказания муниципальной услуги в системе межведомственного электронного взаимодействия;

4) выявление противоречий, неточностей в предоставленных на рассмотрение документах. Специалист УАиГ должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточность в представленных документах и указать на необходимость устранения допущенных недостатков в срок, не более 3 рабочих дней со дня уведомления.

При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае, если замечания не устранены в указанный срок, готовится письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается начальником УАиГ.

8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию является отсутствие документов, предусмотренных пунктами 6, 6.1 настоящего раздела административного регламента или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

8.1. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию содержит: причину отказа со ссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статью, название, номер и дату принятия нормативного правового акта); порядок обжалования решения об отказе; перечень представленных документов, отметку о возврате их заявителю.

8.2. Решение об отказе выдаче разрешения на строительство, реконструкцию оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в УАиГ с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю с приложением представленных для предоставления муниципальной услуги документами.

9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

10. Время ожидания при подаче документов на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

11. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, регистрация запроса и выдача расписки заявителю в такой регистрации и приеме документов производится в течение 2 часов после окончания приема документов.

При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга (к залу ожидания, месту для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги):

12.1. помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий (при наличии технической возможности);

12.2. места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов;

12.3. места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

12.4. помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;

12.5. кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва;

12.6. места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

13. Показателем доступности муниципальной услуги является доступность обращения за ее предоставлением физическими, юридическими лицами или лицами, уполномоченными ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе лицами, имеющими ограниченные возможности.

Показатель качества предоставления муниципальной услуги определяется на основании результатов проведенных проверок, установленных разделом IV административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Прием документов для предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу

1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение физического или юридического лица (представителя) в УАиГ или многофункциональный центр с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, согласно пунктам 6, 6.1 раздела II настоящего административного регламента.

1.2. Специалист УАиГ, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность обратившегося, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность гражданина, законного представителя либо представителя, действующего на основании доверенности, полномочия представителя;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям;

3) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги и разъясняет порядок заполнения;

4) определяет основания получения заявителем муниципальной услуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных видов государственной или муниципальной услуги, специалист уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством.

1.3. Если заявителем представлены все необходимые для получения муниципальной услуги документы, специалист вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов с указанием сроков завершения оформления документов.

1.4. Если заявителем представлены не все необходимые для получения муниципальной услуги документы, специалист вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов с указанием необходимости предоставления недостающих документов, определенных пунктами 6, 6.1 раздела II административного регламента.

2. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя

2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление материалов заявителя специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

2.2. Специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги проверяет материалы заявителя на соответствие требованиям, предъявляемым действующим законодательством.

2.3. Готовит и направляет в орган, уполномоченный на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрос о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них);

2.4. Готовит и направляет в МБУ "АПБ" г. Белово запрос о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них).

2.5. В течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию;

2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдает разрешение на строительство, реконструкцию (форма разрешения приведена в приложение N 3 административного регламента) или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

2.6. По заявлению застройщика УАиГ может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

2.7. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство, реконструкцию направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство, реконструкцию иных объектов капитального строительства.

2.8. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство, реконструкцию обязан безвозмездно передать в УАиГ выдавшие разрешение на строительство, реконструкцию, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 ГрК РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

2.9. Разрешение на строительство, реконструкцию выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается по заявлению застройщика на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

2.10. Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию может быть продлен УАиГ по заявлению застройщика (примерная форма заявления приведена в приложении N 4 административного регламента), поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

2.11. Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.12. настоящего раздела административного регламента.

2.12. Действие разрешения на строительство, реконструкцию прекращается на основании решения УАиГ в случае:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

2.13. УАиГ принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство, реконструкцию в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в пункте 2.12. настоящего раздела административного регламента.

2.14. УАиГ принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство, реконструкцию в срок, указанный в пункте 2.13. настоящего раздела административного регламента, при получении одного из следующих документов:

1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;

2) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

2.15. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, реконструкцию, выданным прежнему правообладателю земельного участка

2.16. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с ГрК РФ выдано разрешение на строительство, реконструкцию, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, реконструкцию.

2.17. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с ГрК РФ выдано разрешение на строительство, реконструкцию, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство, реконструкцию на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, реконструкцию, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.

2.18. В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.

2.19. В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство, реконструкцию.

2.20. Лица, указанные в пунктах 2.15 - 2.17 и 2.19 настоящего раздела административного регламента, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка УАиГ с указанием реквизитов:

1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в пункте 2.15 настоящего раздела административного регламента;

2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 2.16 и 2.17 настоящего раздела административного регламента, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 2.17 настоящего раздела административного регламента;

4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном пунктом 2.19 настоящего раздела административного регламента.

2.21. Лица, указанные в пунктах 2.15 - 2.17 и 2.19 настоящего раздела административного регламента, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в УАиГ копии документов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2.20 настоящего раздела административного регламента.

2.22. В случае, если документы, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 2.20 настоящего раздела административного регламента, не представлены заявителем, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги запрашивает такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.

2.23. В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в УАиГ обязано представить лицо, указанное в пункте 2.15 настоящего раздела административного регламента.

2.24. В срок не более чем семь рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.20 настоящего раздела административного регламента УАиГ принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию.

Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию является:

1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1 - 4 пункта 2.20 настоящего раздела, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в пункте 2.23 настоящего раздела;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.17 настоящего раздела.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство, реконструкцию или со дня внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию УАиГ уведомляет о таком решении или таких изменениях:

1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство, реконструкцию которого прекращено или в разрешение на строительство, реконструкцию которого внесено изменение;

2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство, реконструкцию на котором прекращено или в разрешение на строительство, реконструкцию на котором внесено изменение;

3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию.

2.25. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.26. В случае отсутствия у заявителя права на получение муниципальной услуги либо представление заявителем документов, не отвечающих требованиям действующего законодательства, выносится решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.27. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит: причину отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статью, название, номер и дату принятия нормативного правового акта); порядок обжалования решения об отказе; перечень представленных документов, отметку о возврате их заявителю.

2.28. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в УАиГ с копиями представленных материалов, а второй направляется заявителю со всеми представленными для предоставления муниципальной услуги материалами.

3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

3.1. Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:

1) непосредственно в помещениях УАиГ на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), при личном консультировании специалистом;

2) с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;

3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;

4) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

5) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).

3.2. На информационных стендах в помещениях УАиГ, предназначенных для приема документов в целях предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте Администрации Беловского городского округа размещаются:

1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

2) текст административного регламента с приложениями;

3) блок-схема, оформленная в соответствии с Постановлением Администрации города Белово от 08.10.2010 N 258-п "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

7) данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

8) схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;

9) таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;

10) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

11) порядок получения консультаций;

12) порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

3.3. Порядок получения консультаций (справок) по вопросам предоставления муниципальной услуги и информирование о ходе предоставления муниципальной услуги.

3.3.1. Консультации предоставляются специалистами при личном обращении заявителя, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты по следующим вопросам:

1) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) источника получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);

3) режима приема и выдачи документов;

4) об условиях приостановления предоставления услуги;

5) об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

6) другим вопросам о порядке предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном обращении заявителя, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.

3.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании управления (УАиГ), в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

3.3.4. В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется начальником УАиГ.

2. Контроль осуществляется путем проведения начальником УАиГ проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, города Белово.

3. Контроль за исполнением административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. Сроки проведения проверок устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и города Белово Главой Беловского городского округа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.

2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц уполномоченных органов могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы начальнику УАиГ либо в Администрацию Беловского городского округа.

3. Заявители имеют право обратиться в УАиГ, Администрацию Беловского городского округа с жалобой лично или направить ее по почте, в том числе посредством Интернет. Адрес Администрации Беловского городского округа, УАиГ: г. Белово, ул. Советская, 21. Адрес электронной почты: mail@belovo42.ru.

4. Начальник УАиГ проводят личный прием заявителей в понедельник с 14 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.

5. Личный прием Главы Беловского городского округа проводится по предварительной записи второй и четвертый понедельник каждого месяца с 11-00 до 14-00. Запись на прием к Главе Беловского городского округа проводится при личном обращении (для инвалидов, лиц преклонного возраста, испытывающих трудности в передвижении - с использованием средств телефонной связи по телефону 22904) с 08-00 до 09-00 в приемные дни.

6. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

8. В случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения жалобы не должен превышать 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет жалобу либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

10. Письменная жалоба в Администрацию Беловского городского округа подлежит обязательной регистрации в специальном журнале. В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции Администрации Беловского городского округа, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.

11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

12. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

13. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

14. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

15. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

16. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Заместитель Главы Беловского городского округа по строительству

А.В. Франк

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

ГАРАНТ:

См. данное приложение в формате MS-Word

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

Кому: Начальнику управления архитектуры и градостроительства

от кого: _______________________________________________

(наименование юридического лица - застройщика,

_______________________________________________________

планирующего осуществлять строительство

________________________________________________________

или реконструкцию);

________________________________________________________

ИНН; юридический и почтовый адреса;

________________________________________________________

ФИО руководителя; телефон;

________________________________________________________

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию /

(нужное подчеркнуть)

________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ________________________________________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

сроком на ____________ месяца(ев).

Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании ________________________ от "__" ____________ г. N ___________

(наименование документа)

Право на пользование землей закреплено ______________________________________

(наименование документа)

________________________________ от "__" _______________________ г. N _______

Проектная документация на строительство объекта разработана ___________________

_________________________________________________________________________

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________________

ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

_________________________________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное ___________________

_______________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" ________________ г. N ______, и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:

- положительное заключение государственной экспертизы получено за N ___ от "__"______________ г.

- схема планировочной организации земельного участка согласована

_______________________________ за N ___________ от "__" _______________ г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена ___________________________________

_______________________________ за N ___________ от "__" _______________ г.

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет осуществляться _________________________________________________________________________

(банковские реквизиты и номер счета)

Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от "__" __________________ 20__ г. N _____________

_________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН,

_________________________________________________________________________

юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,

_________________________________________________________________________

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ____________________

________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

________________________________________________________________________

от "__" ______________________ г. N ___________

Производителем работ приказом ____________ от "__" __________ г. N ____ назначен ______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы в_______________________________________________________________________

(высшее, среднее)

строительстве ______________ лет.

Строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г. N______________ будет осуществляться

________________________________________________________________________

(наименование организация, ИНН, юридический и почтовый адреса,

________________________________________________________________________

ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

_________________________________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено __________________

_______________________________________________________________________

(наименование документа и организации, его выдавшей)

N _______________ от "__" ________________ г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в _________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

________________________ __________________ _________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

Форма разрешения на строительство

Кому _______________________________________

(наименование застройщика

____________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

____________________________________________

полное наименование организации - для юридических лиц),

_____________________________________________

его почтовый индекс и адрес)

Разрешение
на строительство N ____________

_____________________________________________________

(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного, самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции), расположенного по адресу

________________________________________________________________________

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес).

Срок действия настоящего разрешения "___" _________________ 2____ г.

- до "___" _________________ 2____ г.

(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)		(подпись)		(расшифровка подписи)

"___" _________________ 2____ г.

М.П.

Действие настоящего разрешения продлено до "___" _________________ 2____ г.

(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)		(подпись)		(расшифровка подписи)

"___" _________________ 2____ г.

М.П.

Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов
капитального строительства"

кому: Начальнику Управления архитектуры и градостроительства

от кого: ______________________________________________

(наименование юридического лица - застройщика,

_____________________________________________________

планирующего осуществлять строительство,

_____________________________________________________

или реконструкцию);

_____________________________________________________

ИНН; юридический и почтовый адреса;

_____________________________________________________

ФИО руководителя; телефон;

_____________________________________________________

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение на строительство / реконструкцию /

(нужное подчеркнуть)

от "__" ___________________ 20__ г. N _____________

_________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу: _______________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

сроком на _____________ месяца(ев).

Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании

__________________________________ от "__" ______________ г. N ___________.

(наименование документа)

Право на пользование землей закреплено ______________________________________

(наименование документа)

_________________________________ от "____" ________________ г. N ___________.

Проектная документация на строительство объекта разработана ___________________

_________________________________________________________________________

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________________

ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

_________________________________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное

_________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" ________________ г. N ______, и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:

- положительное заключение государственной экспертизы получено за N ___

от "__" ______________________ г.

- схема планировочной организации земельного участка согласована

___________________________________ за N _______ от "___" _________________ г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена ___________________________________

___________________________________ за N _________ от "__" ________________ г.

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет осуществляться _________________________________________________________________________

(банковские реквизиты и номер счета)

Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от "__" __________________ 20__ г. N _____________

_________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________________

ФИО руководителя, номер телефона,

_________________________________________________________________________

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ______________________

_________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

_________________________________________________________________________

от "__" ______________ г. N _______________

Производителем работ приказом _________________ от "__" ___________ г. N _____

назначен ______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий ___________________________________ специальное образование и стаж работы

(высшее, среднее)

в строительстве ___________ лет

Строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г. N _______________ будет осуществляться

_________________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________________

ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

_________________________________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________________

_________________________________________________________________________

(наименование документа и организации, его выдавшей)

N ___________ от "__" ________________ г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

____________________________________________________________

________________________	__________________	_________________________
(должность)	(подпись)	(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.