Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 28 апреля 2022 г. N 55

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (далее - Инспекция) в составе:

при участии представителя заказчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях _ (доверенность от 26.04.2022), представителя ИП Чернова П.Ю. _ (доверенность от 05.04.2022) провела внеплановую проверку действий заказчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) по соблюдению норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по реализации движимого имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество (N закупки 0126100001122000006) (далее - Электронный аукцион).

1. Общие положения

1.1. Проверка начата 26 апреля 2022, окончена 28 апреля 2022 года.

1.2. Основания для проведения проверки: обращение ИП Чернова П.Ю. на действия заказчика - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказ Белгородского УФАС России от 25.04.2022 N 170.

1.3. Цель проверки: контроль за соблюдением заказчиком - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях требований Закона о контрактной системе при проведении Электронного аукциона.

1.4. Предмет проверки: документы по организации и проведению Электронного аукциона.

1.5. Объект проверки: действия заказчика при проведении Электронного аукциона.

1.6. Настоящая проверка является внеплановой, проведена методом анализа документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

2. Проверкой установлено

22 апреля 2022 года в Белгородское УФАС России поступило обращение ИП Чернова П.Ю. на действия заказчика при проведении Электронного аукциона. Из указанного обращения следует, что заказчиком отменен электронный аукцион (N закупки 0126100001122000006) без указания причины в единой информационной сети.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576), статьей 99 Закона о контрактной системе по фактам, изложенным в обращении, Белгородское УФАС России проводит внеплановую проверку соблюдения норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении Электронного аукциона.

Инспекция Белгородского УФАС России, рассмотрев информацию, поступившую от ИП Чернова П.Ю., пояснения заказчика и представителя заявителя, проведя в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку документов по организации и проведению Электронного аукциона приходит к следующим выводам.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 01.04.2022 размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 17 400,00 рублей.

Объект закупки - оказание услуг по реализации движимого имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество.

На момент проведения внеплановой проверки контракт по результатам Электронного аукциона не заключен.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращает участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляет таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

В ходе внеплановой проверки представитель заказчика пояснил, что в связи с изменившимися потребностями в оказании услуг по реализации движимого имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество Межрегиональное территориальное управление распоряжением от 05.04.2022 N 139-р приняло решение об отмене указанной закупки и 05.04.2022 в единой информационной системе в сфере закупок разместило в ЕИС извещение об отмене закупки.

Срок окончания приёма заявок для участия в закупке определён 11.04.2022. При этом с момента размещения в ЕИС извещения об отмене закупки до окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось 3 (три) рабочих дня.

При проведении внеплановой проверки Инспекцией не установлено фактов, свидетельствующих о том, что заказчиком нарушены сроки и порядок отмены электронного аукциона N закупки 0126100001122000006.

При этом, Законом о контрактной системе не установлена обязанность заказчика при формировании извещения об отмене закупки размещать в единой информационной сети текст решения об отмене закупки с указанием причины.

При указанных обстоятельствах, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях при принятии решения об отмене закупки и размещении соответствующего извещения в единой информационной сети соблюдены требования статьи 36 Закона о контрактной системе в части сроков и порядка отмены закупки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.п. 12, 35 Постановления N 1576, Инспекция

РЕШИЛА:

Признать действия заказчика - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях при отмене электронного аукциона на оказание услуг по реализации движимого имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество (N закупки 0126100001122000006) соответствующими нормам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции: