Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 апреля 2022 г. N ТО002/06/105-751/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "СпецТехМонтаж" (вх. 5591 от 15.04.2022) на действия Муниципального казенного учреждения "Центр закупочных процедур" городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0801300011922000095 "Монтаж системы экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком и Уполномоченным учреждением была представлена информация по электронному аукциону N 0801300011922000095.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.04.2022 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям "п.1 ч.12 ст.48 несоответствие информации требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, а именно несоответствие предлагаемого товара, необходимого при выполнении работ. Паспортные данные прибора "Тромбон-ПУ-4" не соответствуют характеристикам требуемого Заказчиком оборудования "Ария -ТС-БРО-РМ-2-120" или эквивалент (функциональные, качественные, технические характеристики ниже)".

Согласно пп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется:

Функциональные, технические и качественные характеристики
Блок речевого оповещения АРИЯ-ТС-БРО-РМ-2-120 (либо эквивалент) - 2 шт.
Технические характеристики	Комментарий	Показатель
Зоны оповещения (независимые), не менее		2
Трансляция предварительно записанных сообщений, общей продолжительностью до 100 секунд, не менее		5
Формирование и трансляция речевых сообщений при работе от внешнего резервного источника питания (АКБ), час, не менее		3
Напряжение питания от сети переменного тока частотой 50 Гц, В	Показатель не может быть изменен	~220 (+22/-33)
Напряжение питания от внешнего аккумулятора, В		=24 (+4/-4)
Мощность, потребляемая от сети переменного тока, ВА, не более		400
Максимальная выходная мощность, Вт	Показатель не может быть изменен	2 х 120
Диапазон воспроизводимых частот, Гц		16-16000
Количество входов оповещения, шт.	минимум	2
Количество линий (зон) оповещения	минимум	2
Напряжение в линии оповещения, В	Показатель не может быть изменен	100
Количество линий управления, шт.	минимум	2
Оконечное сопротивление линии управления Rок БР, кОм	Показатель не может быть изменен	4,7
Сопротивление проводников линии оповещения, Ом, не более		40
Сопротивление проводников линии управления, Ом, не более		50
Емкость внешнего аккумулятора, Ач, не менее		26
Время работы от внешнего аккумулятора час, не менее: - в дежурном режиме - в режиме оповещения		24 3
Максимальное количество речевых сообщений	минимум	5
Суммарная продолжительность речевых сообщений, сек.	минимум	100
Максимальное количество подключаемых трансформа-торных речевых оповещателей	Показатель не может быть изменен	2 х 120
Максимальное количество подключаемых блоков расширения АРИЯ-ТС-БР-РМ-120/ АРИЯ-ТС-БР-РМ-2-120	Показатель не может быть изменен	50
Сопротивление линейного входа, кОм	Показатель не может быть изменен	10
Степень защиты оболочки, IP	Не менее	20
Габаритные размеры, мм, не более:		430 х 45 х 275
Масса, кг, не более		4
Условия эксплуатации
Диапазон рабочих температур, °С		-10...+55
Относительная влажность воздуха при +25° С, %, не более		95
Основные функциональные возможности - световая индикация наличия напряжения на основном и резервном источниках питания, возникновения неисправности, включения режима оповещения; - трансляция сигналов оповещения от оборудования ГО и ЧС; - трансляция сообщений с внешнего микрофона; - трансляция FM радио или фоновой музыки и информации с внешних носителей с помощью встроенного MP3/FM плеера; - самостоятельная запись речевых сообщений; - программирование алгоритма воспроизведения речевых сообщений; - автоматическое воспроизведение речевых сообщений при поступлении сигнала от приемно-контрольного прибора, кнопок дистанционного запуска или органов управления; - возможность подключения к каждой линии оповещения до 120 трансформаторных речевых оповещателей; - возможность подключения до 50 блоков расширения к каждой линии управления; - автоматический контроль целостности линий связи, управления, оповещения и питания с периодичностью 1,5-2 секунды; - выдача звуковых сигналов в режимах "ОПОВЕЩЕНИЕ" и "НЕИСПРАВНОСТЬ" с помощью встроенного сигнализатора; - передача сигнала о неисправности на внешний сигнализатор; - передача сигнала о запуске оповещения на внешний сигнализатор; - ручной сброс тревожного режима и режима неисправности; - защита от перезаряда, а также глубокого разряда аккумулятора; - электронная самовосстанавливающаяся защита от перегрузки и короткого замыкания в нагрузке; - защита органов управления от несанкционированного доступа.
Блок расширения АРИЯ-ТС-БР-РМ-2-120 (либо эквивалент) - 1 шт.
Зоны оповещения (независимые), не менее		2
Трансляция речевых сообщений при работе от встроенного резервного источника питания, час, не менее		3
Напряжение питания от сети переменного тока частотой 50 Гц, В	Показатель не может быть изменен	~220 (+22/-33)
Напряжение питания от внешнего аккумулятора, В		=24 (+4/-4)
Мощность, потребляемая от сети переменного тока, ВА, не более		400
Максимальная выходная мощность, Вт	минимум	2 х 120
Диапазон воспроизводимых частот, Гц		16-16000
Количество входов оповещения, шт.	минимум	2
Количество линий (зон) оповещения	минимум	2
Напряжение в линии оповещения, В	Показатель не может быть изменен	100
Количество линий управления, шт.	минимум	2
Оконечное сопротивление линии управления Rок БР, кОм	Показатель не может быть изменен	4,7
Сопротивление проводников линии оповещения, Ом, не более		40
Сопротивление проводников линии управления, Ом, не более		50
Емкость внешнего аккумулятора, Ач, не менее		26
Время работы от внешнего аккумулятора час, не менее: - в дежурном режиме - в режиме оповещения		24 3
Максимальное количество подключаемых трансформа- торных речевых оповещателей, шт.		2 х 120
Степень защиты оболочки, IP	минимум	20
Масса, кг, не более		3,75
Условия эксплуатации
Диапазон рабочих температур, °С		-10...+55
Относительная влажность воздуха при +25°С, %, не более		95
Основные функциональные возможности - световая индикация наличия напряжения на основном и резервном источниках питания, возникновения неисправности, включения режима оповещения; - усиление и трансляция сигналов оповещения, поступающих от блока речевого оповещения серии АРИЯ-ТС-БРО или эквивалент; - автоматическое воспроизведение речевых сообщений при поступлении сигнала оповещения от блока речевого оповещения серии АРИЯ-ТС-БРО или эквивалент; - возможность подключения к каждой линии оповещения до 120-ти трансформаторных речевых оповещателей; - автоматический контроль целостности линий оповещения и питания с периодичностью 1,5-2 секунды; - передача сигнала о неисправности на блок речевого оповещения АРИЯ-ТС-БРО или эквивалент; - ручной сброс режима неисправности; - защита от перезаряда, а также глубокого разряда аккумулятора; - электронная самовосстанавливающаяся защита от перегрузки и короткого замыкания в нагрузке; - защита органов управления от несанкционированного доступа.

Заявитель в составе заявки указал:

Наименование	Характеристики	Страна происхождения
Прибор управления техническими средствами оповещения для СОУЭ, марка "Тромбон-ПУ-4"	Прибор управления оповещением для СОУЭ 3 и 4-го типа; напряжение питания 220 В 50 Гц, встроенный блок резервного питания 12 В; зон оповещения 5 (4+1 "Зона персонала"), вход ГО и ЧС, встроенный звуковой процессор на 2 сообщения по 60 сек., порт для подключения удаленных консолей Тромбон-УК, интерфейс для подключения ПК и сопряжения с системами безопасности Интеллект+ и GOAL, контроль всех линий связи, габариты 483х340х133 мм (3U), 7 кг	Россия
Усилитель средней мощности "Тромбон-УМ4-240"	Усилитель средней мощности; питание от внешнего источника - 24 В и 220 В; мощность ном/пик 240/300; входов - 4; зон - 4; выходное напряжение 30, 100, 120 В; частоты - 100-12500 Гц; 438х321х88; 2U	Россия
Громкоговоритель: потолочный 5 Вт CS-05	Громкоговоритель предназначен для воспроизведения речевых сообщений и музыкальных программ в трансляционных сетях и системах тревожного оповещения. Потребляемая мощность, Вт: 5 Габаритные размеры, мм: 227х100 Диапазон частот, Гц: 150_14000 Масса, не более, кг: 0.945 Звуковое давление, дБ: 92 Материал корпуса: Алюминий Сопротивление, кОм: 2; 4; 8	Россия
Громкоговоритель: рупорный 30 Вт (пластик) HS-30RT	Громкоговоритель предназначен для воспроизведения речевых сообщений и музыкальных программ в трансляционных сетях и системах тревожного оповещения. Потребляемая мощность, Вт: 30 Звуковое давление (_2дБ), дБ: 122 Диапазон частот, Гц: 240-6300 Габаритные размеры, мм: 316х208х369 Звуковое давление, дБ: 107 Масса, не более, кг: 2.95 Сопротивление, кОм: 0.33; 0.66; 0.008 Материал корпуса: Пластик	Россия
Труба гофрированная ПВХ 20 мм с протяжкой серая	Материал изделия: ПВХ Диаметр наружный, мм:20 Диаметр внутренний, мм:14.1 Наличие протяжки: Да Длина бухты, м:100 Цвет: Серый Тип трубы: Гибкая	Россия
Провода силовые гибкие с медными жилами с изоляцией и оболочкой из ПВХ, не распространяющий горение, с низким дымо- и газовыделением марки ПВСнг-LS 3х1,5	Минимальная температура эксплуатации провода ПВСнг(А)-LS 3*1,5 до -25 градусов, при более низких температурах допускается только стационарный монтаж (до -40). Максимальная температура эксплуатации +40 градусов. Максимальная температура жилы +70 градусов. Провода не распространяют горение при групповой прокладке по категории (А). Прок службы при подвижном монтаже 6 лет, при стационарной установке до 10 лет.	Россия
Кабель-канал (короб) "Электропласт": 20x10 мм	Тип изделия: Кабель-канал Материал изделия: ПВХ Длина, мм: 1000 Цвет: Белый	Россия
Кабель силовой огнестойкий с медными жилами с изоляцией и оболочкой из ПВХ, не распространяющий горение, с низким дымо- и газовыделением, напряжением 1,0 кВ (ГОСТ Р 53769-2010), марки: ВВГнг(A)-FRLS 3х2,5ок	Кабель силовой огнестойкий не распространяющий горение 3х2,5 мм, с низким дымо и газовыделением, бухта (100 метров) (черный) Число жил и сечение, мм: 3х2.5 Диапазон рабочих температур, °С:-50_+50 Тип проводника: однопроволочный Диаметр, мм: 14.3 Номинальное напряжение, кВ: 1	Россия
Батарея аккумуляторная: Delta HR 12-26	Свинцово-кислотный, герметичный аккумулятор, 12В/26Ач, клеммы под болт 5 мм, 165х125х175мм, 9,3 кг	Китай

Комиссией установлено, что Заявитель не указал все требуемые конкретные показатели.

Таким образом, комиссия уполномоченного учреждения рассмотрела заявку Заявителя в соответствии с требованиями к составу заявки.

Довод признается необоснованным.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СпецТехМонтаж" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.