Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 28 апреля 2022 г. N РНП-54-191

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии,
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
Костин И.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "КРД N6" и участника закупки - ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА, стороны уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО "КРД N6" о включении сведений об ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России (ИНН 5410122379) в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением последнего от заключения контракта на оказание услуг по проведению производственного контроля (извещение N 0351300148322000014), начальная (максимальная) цена контракта 365150 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "КРД N6" о включении сведений об ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России (ИНН 5410122379) в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением последнего от заключения контракта на оказание услуг по проведению производственного контроля (извещение N 0351300148322000014).

Суть обращения заказчика сводится к следующему.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 08.04.2022 NИЭА1 победителем аукциона признано ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России. В установленный срок (до 19.04.2022) ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России не подписало проект контракта, было признано уклонившимся от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, заказчик просил рассмотреть его обращение о включении сведений об ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России в реестр недобросовестных поставщиков.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России предоставило письменные пояснения следующего содержания. ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России подписало проект контракта 20.04.2022. 15.04.2022 представило обеспечение исполнения контракта (платежное поручение N302041 от 15.04.2022).

ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России признано уклонившимся от заключения контракта, потому что в установленный срок до 19.04.2022 не подписало проект контракта. ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России связывает неподписание проекта контракта со сбоями работы ЭТП.

ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России не имело умысла уклоняться от заключения контракта, имеет много заключенных и исполненных контрактов. ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России просило не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Представлены письменные объяснения аналогичного содержания.

Таким образом, ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России правомерно было признано уклонившимся от заключения контракта (в соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 21.04.2022 NППУ20_1).

В соответствии с п. б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ N1078 от 30.06.2021 г. (далее - Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

У антимонопольного органа отсутствует информация о том, что ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России ранее подобным образом уклонялось от заключения контракта. Таким образом, ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России уклонилось от подписания контракта по вышеуказанным основаниям впервые. Кроме того, ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России в установленный срок предоставило обеспечение исполнения контракта.

Принимая во внимание объяснения ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта.

В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. ст. 51, 104 ФЗ N44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30 июня 2021 г. "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО "КРД N6" о включении сведений об ФГБУЗ ЦГиЭ N 25 ФМБА России (ИНН 5410122379) в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением последнего от заключения контракта на оказание услуг по проведению производственного контроля (извещение N 0351300148322000014) отказать.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии Д.Е Студеникин

И.В. Костин