Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 апреля 2022 г. N 005/06/106-781/2022

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "МНПК Концерн Энергия" (далее - Заявитель) на действия ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0103100015822000013 "Кадастровые работы по уточнению границ земельных участков с внесением сведений в ЕГРН и образование новых земельных участков с внесением сведений в ЕГРН" (далее -Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Исаева И.М. (по доверенности)

в отсутствии представителя Заявителя (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

20.04.2022 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие аукционной документации требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - Электронная торговая площадка АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

11.04.2022 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 10 000 000,00 рублей.

Заявитель указывает, что Заказчиком не определен объём и вид работ на тех или иных участках.

В соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги

Заявитель указывает, что в составе документации содержится файл "НМЦК" в котором указана следующая информации :

"Стоимость по оказанию указанных выше услуг принята на основании информации, полученной из представленных коммерческих предложений.

Предмет закупки	предложение 1	предложение 2	предложение 3	средняя цена
Уточнение границ земельных участков размером
до 0,5 га	5000	10000	130 000	48333,33333
от 0,5 до 1 га	6 000	20 000	145 000	57 000
от 1 до 5 га	8 500	30 000	160 000	66 167
от 5 до 15 га	12 000	50 000	180 000	80 667
от 15 до 30 га	15 000	60 000	190 000	88 333
от 30 до 50 га	25 000	70 000	230 000	108 333
от 50 до 100 га	100 000	100 000	260 000	153 333
от 100 до 500 га	250 000	150 000	295 000	231 667
от 500 до 1000 га	500 000	200 000	330 000	343 333
от 1000 до 2000 га	850 000	500 000	350 000	566 667
от 2000 до 10 000 га	1 500 000	2 000 000	570 000	1 356 667
от 10000 до 20000 га	5 000 000	5 000 000	650 000	3 550 000
Образование новых земельных участков размером:
до 0,5 га	5 000	10 000	120 000	45 000
от 0,5 до 1 га	6 000	20000	135 000	53 667
от 1 до 5 га	8 500	30 000	150 000	62 833
от 5 до 15 га	12 000	50 000	170 000	77 333
от 15 до 30 га	15 000	60 000	180 000	85 000
от 30 до 50 га	25 000	70 000	220 000	105 000
от 50 до 100 га	100 000	100 000	250 000	150 000
от 100 до 500 га	250 000	150 000	280 000	226 667
от 500 до 1000 га	500 000	200 000	320 000	340 000
от 1000 до 2000 га	850 000	500 000	350 000	566 667
от 2000 до 10 000 га	1 500 000	2 000 000	570 000	1 356 667
от 10 000 до 20 000 га	5 000 000	5 000 000	650 000	3 550 000
Сумма средних цен				13 269 334

Таким образом, сумма средних цен по услугам по уточнению границ земельных участков и образованию новых земельных участков с внесением сведений в ЕГРН составляет 13 269 334 руб. 00 копеек.

В соответствии ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2022 год НМЦК устанавливается в сумме 10 000 000,00 руб" .

По мнению Комиссии вышеуказанная информация позволяет определить объёмы и виды работ.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона о контрактной системе Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов жалобы, в том числе, в части отсутствия возможности подготовки заявки на участие в Аукционе, а также доказательств того, каким образом действия Заказчика нарушают его права и законные интересы

Кроме того, на участие в аукционе подано 15 заявок, допущенных к торгам.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

.Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

А.Ш. Магомедов

Магомедов А.Ш.

67-20-95