Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 4 мая 2022 г. N 030/06/7-530/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Потылицына П.Л.- заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

членов комиссии:

Умеровой Р.Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Крупиной Е.М. - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

в отсутствие представителя Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области, надлежащем образом извещенного о времени и месте рассмотрения, на основании информации Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (исх. N 1/2147, вх. N 3527) и статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку государственного заказчика - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области (далее также - ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области, Заказчик) (адрес: 416501, Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 16; ИНН 3001007389) на предмет соблюдения им требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0325100006721000001 на право заключить контракт на организацию питания для лиц подозреваемых и обвиняемых, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, содержащихся в ИВС ОМВД России по Ахтубинскому району, лиц, задержанных за административное правонарушение на срок более трех часов, содержащихся в камерах для административно-задержанных ОМВД России по Ахтубинскому району (номер извещения 0325100006721000001), по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

21.04.2022 в Управление поступила информация Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, в которой сообщалось о том, что Заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе.

Проведение внеплановой проверки назначено Управлением на 04.05.2022 в 14 час. 30 мин. по местному времени контролирующего органа.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (уведомлено надлежащим образом) участие своего представителя в проведении внеплановой проверки не обеспечило, в назначенное время к интернет-видеоконференции не подключилось.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области участие своего представителя в проведении внеплановой проверки не обеспечил, в назначенное время к интернет-видеоконференции представитель не подключился.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

27.12.2021 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на организацию питания для лиц подозреваемых и обвиняемых, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, содержащихся в ИВС ОМВД России по Ахтубинскому району, лиц, задержанных за административное правонарушение на срок более трех часов, содержащихся в камерах для административно-задержанных ОМВД России по Ахтубинскому району (номер извещения 0325100006721000001).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 518 000,00 рублей.

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

Частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе установлено, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно извещению и пункту 33 информационной карты электронного аукциона датой проведения аукциона является 12.01.2022. При этом Заказчиком в пункте 6.1 информационной карты электронного аукциона, а также в пункте 3.1 технического задания и проекте государственного контракта документации об электронном аукционе указан срок оказания услуг с 01.01.2022 по 31.12.2022 года.

Таким образом, Заказчиком в пункте 6.1 информационной карты аукционной документации на право заключить контракт на организацию питания для лиц подозреваемых и обвиняемых, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, содержащихся в ИВС ОМВД России по Ахтубинскому району, лиц, задержанных за административное правонарушение на срок более трех часов, содержащихся в камерах для административно-задержанных ОМВД России по Ахтубинскому району (номер извещения 0325100006721000001), а также в пункте 3.1 технического задания аукционной документации и проекте государственного контракта документации об электронном аукционе был установлен недостоверный срок оказания услуг.

Данные действия Заказчика нарушают требования части 3 статьи 7, части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для выдачи предписания отсутствуют.

Основываясь на изложенном, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области нарушившим часть 3 статьи 7 и часть 1 статьи 64 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0325100006721000001 на право заключить контракт на организацию питания для лиц подозреваемых и обвиняемых, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, содержащихся в ИВС ОМВД России по Ахтубинскому району, лиц, задержанных за административное правонарушение на срок более трех часов, содержащихся в камерах для административно-задержанных ОМВД России по Ахтубинскому району (номер извещения 0325100006721000001).

2. Предписание не выдавать.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, состав которого предусмотрен частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение трех месяцев с даты его принятия.

Руководитель комиссии Потылицын П.Л.

Участники комиссии: Умерова Р.Р.

Крупина Е.М.