Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 11 мая 2022 г. N 051/06/99-245/2022

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 27.04.2022 N 24 Комиссией Мурманского УФАС в составе:

Председатель комиссии:

Калитина Н.А. - заместитель руководителя Мурманского УФАС России;

Члены комиссии:

Воронина К.Ф. - начальник отдела контроля торгов Мурманского УФАС России,

Гребенюкова М.Е. - заместитель начальника отдела контроля торгов Мурманского УФАС России,

при участии представителей:

Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Базоевой Л.В.,

ГОБУЗ "МОКБ ИМ. П.А. БАЯНДИНА" Рубановой В.А.,

проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комитетом по конкурентной политике Мурманской области и ГОБУЗ "МОКБ им. П.А. Баяндина" при проведении электронного аукциона на Поставку системы эндоскопической визуализации, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (0149200002322001941).

Проверка начата 04 мая 2022 года и окончена 11 мая 2022 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Установлено, что 15.04.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме.

Организация, осуществляющая размещение: Комитет по конкурентной политике Мурманской области.

Заказчик: ГОБУЗ "МОКБ им. П.А. Баяндина".

Наименование объекта закупки: Поставка системы эндоскопической визуализации, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие.

Начальная (максимальная) цена контракта: 17 480 000,00 р.

Поводом для проведения внеплановой проверки послужила жалоба ИП Паутова Анатолия Игоревича, направленная в Мурманское УФАС России с нарушением требований части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В жалобе Заявитель ссылался, что под заявленные к товару требования подходит система эндоскопической визуализации только одного производителя.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе регламентировано, что заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Заказчик использовал при описании объекта закупки ГОСТ Р 56279-2014, а также обосновал дополнительные характеристики. Таким образом, требования к закупаемому товару установлены на законном основании.

По итогам запроса цен товаров, работ, услуг получены ответы от нескольких организаций с ценовой информацией на 2 оборудования разных производителей (Олимпус + и Карл Шторц).

Комиссия, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

РЕШИЛА:

В действиях ГОБУЗ "МОКБ им. П.А. Баяндина" не установлено нарушений требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на Поставку системы эндоскопической визуализации, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (0149200002322001941).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены Комиссии

Мурманского УФАС России: К.Ф. Воронина

М.Е. Гребенюкова