Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 мая 2022 г. N РНП-23-275/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Верное Решение" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка мойки высокого давления" (извещение: N 0818200000221000250),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Верное Решение" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка мойки высокого давления" (извещение: N 0818200000221000250).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 14.12.2021 N0818200000221000250-3 победителем признано ООО "Верное Решение".

27.12.2021 г. между ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" и ООО "Верное Решение" заключен контракт на сумму 30 128,57 рублей.

24.03.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: ООО "Верное Решение";

- адрес: ш. Новомосковское, д. 2, цех административно-быт, пом. 1, эт. 2, г. Тула, 300045;

- ИНН: 7100006150, КПП: 710001001;

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" проводилась закупка: "Поставка мойки высокого давления" (извещение: N 0818200000221000250).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 14.12.2021 N0818200000221000250-3 победителем признано ООО "Верное Решение".

27.12.2021 г. между ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" и ООО "Верное Решение" заключен контракт на сумму 30 128,57 рублей.

В п.1.1 контракта установлено, что Поставщик обязуется поставить мойку высокого давления (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п.3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: г. Краснодар, ул. Ленина, 4 (далее - место доставки), в сроки, указанные в графике поставки товара (приложение N3 к Контракту). Поставщик не менее чем за 3 дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

В соответствии с Приложением N3 к контракту "График поставки товара" Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу г. Краснодар, ул. Ленина, 4, в течение 7 дней с момента подачи письменной заявки Заказчика. Заявка может быть направлена Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, либо телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Поставщику. Поставщик обязан в течение одного рабочего дня отправить в адрес Заказчика подтверждение о получении такой заявки. В случае не направления подтверждения, заявка считается поданной на следующий рабочий день с момента ее направления.

14.01.2022 г. ООО "Верное Решение" осуществлена поставка товара. В ходе приемки Заказчиком выявлены несоответствия характеристик товара установленным в контракте условиям:

- сила отдачи пистолета распылителя поставленной мойки высокого давления составляет 12 Н, по спецификации к контракту - 25 Н;

- максимальное давление аппарата составляет 150 бар, по спецификации к контракту - 160 бар;

- длина шланга высокого давления - 8 метров, установленное в контракте значение - 10 метров.

17.01.2022 г. ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" направило в адрес Поставщика мотивированный отказ от приемки товара.

19.01.2022 г. Заказчиком получен ответ ООО "Верное Решение", в котором Поставщик выражает несогласие с отказом в приемке поставленного товара, ссылаясь на то, что сила отдачи пистолета-распылителя составляет 25 Н при нажатии спускового крючка, в рабочем цикле сила отдачи пистолета-распылителя составляет 12 Н. Также Общество указывает на то, что максимальное давление в 160 бар достигается путем присоединения регулируемой форсунки, которая идет в комплекте с поставленной мойкой высокого давления. Несоответствие в части длины шланга Поставщик обязуется устранить путем допоставки соответствующего условиям контракта шланга.

В письме от 19.01.2022 г. Заказчик указывает на невозможность приемки товара по ранее выявленным несоответствиям.

Согласно спецификации к контракту Поставщик обязуется поставить мойку высокого давления Comet KRS 1300/ Китай.

ООО "Верное Решение" представлено письмо единственного дистрибьютера Comet ООО "Комета", в котором указывается на соответствие таких характеристик как максимальное давление аппарата и сила отдачи пистолета-распылителя условиям контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (п.12.2 контракта).

В соответствии с п.3) ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), заказчик:

а) направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона);

б) не позднее дня направления решения (в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта) размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

в) в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок решения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

24.03.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

24.03.2022 г. данное решение размещено в ЕИС.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что Поставщиком предпринимались действия по надлежащему исполнению обязательств по контракту, факт намеренного уклонения от выполнения взятых на себя обязательств отсутствует.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" в отношении ООО "Верное Решение" (ш. Новомосковское, д. 2, цех административно-быт, пом. 1, эт. 2, г. Тула, 300045; ИНН: 7100006150, КПП: 710001001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.