Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 6 мая 2022 г. N 014/06/49-629/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России) в составе:

<_> - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

в присутствии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью ЧОП "Регион Щит" (далее - ООО ЧОП "Регион Щит"): <_> (представитель по доверенности);

в отсутствие:

заказчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, им. С.М. Аржакова" (Якутия)" (далее также - ГКУ РС (Я) "Вилюйский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, им. С.М. Аржакова", заказчик): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

от уполномоченного учреждения государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия) (далее также - ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)", уполномоченное учреждение): не участвовали, уведомлены надлежащим образом, направили письменные пояснения;

рассмотрев, посредством web-видеоконференцвязи, жалобу ООО ЧОП "Регион Щит" на действия заказчика ГКУ РС (Я) "Вилюйский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, им. С.М. Аржакова" при проведении электронного аукциона на монтаж видеонаблюдения (извещение N N 0816500000622005952), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО ЧОП "Регион Щит" на действия заказчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, им. С.М. Аржакова" (Якутия)".

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя пояснил, что извещение о проведении закупки не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Просит признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений уполномоченного учреждения следует, что с жалобой не согласен.

Просит признать жалобу необоснованной.

Заказчик направил письменные пояснения, согласно которому с жалобой не согласны в полном объеме.

Просят признать жалобу необоснованной.

Комиссия, изучив имеющиеся в деле материалы, установила следующее:

1. Извещение N 0816500000622005952 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки АО "ЕЭТП" - 13.04.2022 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 830 000,00 рублей;

4. На участие в закупке подано 8 (восемь) заявок от участников закупки, все заявки допущены к участию в электронном аукционе.

На основании требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), в соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, закупка в части подписания контракта приостановлена до рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, считает, что жалоба заявителя не подлежит рассмотрению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Дата и время окончания срока подачи заявок для участия в указанном электронном аукционе: 21.04.2022.

В соответствии с частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи информации, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в том числе если жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи.

Жалоба размещена в Единой информационной системе по закупкам (далее - ЕИС) 27.04.2022. Срок окончания подачи заявок для участия в электронном аукционе установлен до 21.04.2022. Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещен в ЕИС 25.04.2022.

Таким образом, жалоба на положения извещения подана с нарушением установленных законом сроков, следовательно, не подлежит рассмотрению в порядке статьи 106 Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО ЧОП "Регион Щит" признана не подлежащей рассмотрению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Жалоба ООО ЧОП "Регион Щит" на действия (бездействия) заказчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Вилюйский центр помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, им. С.М. Аржакова" (Якутия)" при проведении электронного аукциона на монтаж видеонаблюдения (извещение N 0816500000622005952) признать не подлежащей рассмотрению.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии <_>

Члены комиссии: <_>

<_>