Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 апреля 2022 г. N ТО002/06/105-816/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба АО "ББ Груп" (вх. 6204) от 26.04.2022 года на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская клиническая больница N 18 города Уфы при осуществлении закупки N 0301300025022000086 "Закупка изделий медицинского назначения".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300025022000086.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.04.2022 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям "Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ)".

В соответствии с пп.а п.1 ч.5 ст. 49 Закона о Контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: 1) члены комиссии по осуществлению закупок: а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Заказчиком по обеим позициям закупки (п.п. 1,2 ТЗ) аукционной документации установлены следующие требования к закупаемому товару: "Совместима с насосом марки Перфузор, имеющимся в ЛПУ". Обоснование указанной характеристики изложено следующим образом: "Данные насосы имеются у заказчика. Магистраль должна быть внесена в инструкцию к прибору. Все ее геометрические данные такие как длина, диаметр и т.д. внесены в память прибора".

Заявителем к поставке представлены Проводники инфузионные однократного применения по ТУ РБ 05838972.007-95, производитель ПУП "Фребор", Республика Беларусь.

На заседании комиссии было установлено, что Заказчиком 20.04.2022 года сделан запрос в ООО "Б. Браун Медикал", дочернее предприятие В. Braun Melsungen AG о рекомендуемых производителем расходных материалах - удлинительной магистрали для внутривенных вливаний.

Исх. N 596/22 ББМ от 20 апреля 2022 г. было дано разъяснение, что к использованию с насосом инфузиониым шприцевым "ПерфузорR компакт плюс" (PerfusorR compactplus), регистрационное удостоверение N РЗН 2018/7727 от 22.10.2018 года рекомендованы устройства для инфузионно-трансфузионной терапии: магистрали инфузионные "Перфузор" (Perfusor), регистрационное удостоверение N ФСЗ 2007/00007 от 15.03.2017 года, список приложен в письме.

Производителем особо отмечено, применение с инфузионными насосами несовместимых расходных материалов категорически запрещено и может привести к непредсказуемой погрешности введения, серьезно отличающейся от декларируемой производителем. Погрешность в дозировании, в свою очередь, может привести к ухудшению состояния пациента, вплоть до летального исхода. Использование несовместимых расходных материалов также влечет за собой сокращение срока службы насоса и досрочное снятие с гарантийного срока. Должны быть использованы только совместимые комбинации приборов, аксессуаров, рабочих компонентов и расходные материалы с винтовыми соединениями.

Согласно пояснениям Заказчика, в инструкциях к инфузиониым насосам марки "Перфузор", выпускаемым производителем "Би Браун" указываются не только совместимые шприцы, которые необходимы для корректной работы насоса, но также аксессуары и расходные материалы.

Комиссией установлено, что Заявитель не предоставил документы о надлежаще проведенных испытаниях совместимости насосов "Перфузор" с Проводниками инфузионными однократного применения по ТУ РБ U05838972.007-95, производитель ПУП "Фребор", Республика Беларусь.

Следовательно, Заявитель документы и сведения, подтверждающих обоснованность доводов о совместимости не представил.

Таким образом, аукционная комиссия действовала в соответствии с Законом о контрактной системе.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ББ Груп" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.