Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 13 мая 2022 г. N 065/06/106-274/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Члена Комиссии: Капчикаева А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в присутствии представителей:

от ГКУ "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" - Кокорина Анна Евгеньевна, Мартынюк Марина Петровна.

от ООО "Вымпел" - Никитин Андрей Сергеевич.

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вымпел" (ИНН 7811178284) (далее - Заявитель, Общество) на действия комиссии - Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" (ИНН 6501155038) (далее - Заказчик, комиссия по осуществлению закупок) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "Выполнение работ по содержанию линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области в границах муниципального образования "Анивский городской округ"" (извещение N 0361200015022002087) (далее - закупка),

УСТАНОВИЛА:

05.05.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, признание Заявителя уклонившимся по следующим основаниям: невыполнение требований положений ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 13.05.2022 в 11 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

13.04 2022 на сайте Единой информационной системе в сфере закупок и сайте Единой электронной торговой площадки (АО "ЕЭТП") по адресу в сети "Интернет": http://roseltorg.ru администрацией города Южно-Сахалинска размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "Выполнение работ по содержанию линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области в границах муниципального образования "Анивский городской округ"" (извещение N 0361200015022002087).

Начальная максимальная цена контракта: 2 319 165,15 рублей.

Дата окончания подачи заявок: 27.04.2022 в 09-00 часов местного времени.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.04.2022 NИЗК1, комиссия по осуществлению закупок приняла решение признать победителем электронного запроса котировок участника с идентификационным номером 5, предложившего цену контракта 1 999 999 руб. один миллион девятьсот девяносто девять тысяч девятьсот девяносто девять рублей 00 копеек.

04.05.2022 Заказчиком размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 04.05.2022 NППУ20_1.

Из пояснений представителя ООО "Вымпел" следует, что для подтверждения опыта и добросовестности, приложил к подписываемому контракту дополнительно 3 ранее исполненных контракта с реестровой записью N 3650123870319000014, 360117204019000204, 2650115503821000033. На площадке статус изменился на "Заключение контракта. Подписание контракта Заказчиком". Однако 04.05.2022 в личном кабинете на электронной площадке Заявителем обнаружен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта на следующем основании: невыполнение участником закупки требований положений ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе. При проверке подписания контракта из-за технической ошибки отразилась только одна реестровая запись исполненного контракта 2650115503821000033.

Заявителем в адрес Заказчика направлено письменное обращение с просьбой рассмотреть контракты, а также приложили три контракта, два из которых не отразились при подписании проекта контракта Исполнителем.

При таких обстоятельствах, Комиссия Сахалинского УФАС России приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вымпел" (ИНН 7811178284) (далее - Заявитель, Общество) на действия комиссии - Государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Сахалинской области" (ИНН 6501155038) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "Выполнение работ по содержанию линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Сахалинской области в границах муниципального образования "Анивский городской округ"" (извещение N 0361200015022002087) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	К.В. Солонин
Члены Комиссии:	А.А. Капчикаев
	К.Л. Рашидханов