Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12 мая 2022 г. N 014/06/49-613/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

<_> - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

в присутствии:

уполномоченного органа администрации муниципального района "Горный улус" Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация МР "Горный улус" РС(Я), уполномоченный орган): <_> (представитель по доверенности);

в отсутствие:

заказчика муниципального казенного учреждения "Дирекция единого заказчика" муниципального района "Горный улус" Республики Саха (Якутия) (далее - МКУ "Дирекция единого заказчика" МР "Горный улус" РС (Я), заказчик): не участвовал, уведомлен надлежащим образом;

заявителя индивидуального предпринимателя <_> (далее -ИП <_>., заявитель): не участвовал, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу <_> на действия (бездействие) заказчика МКУ "Дирекция единого заказчика" МР "Горный улус" РС (Я) при проведении электронного аукциона на ремонт муниципальной автомобильной дороги "Бердигестях - Ерт" Горного улуса РС(Я) (2022-2023 гг) (извещение N 0116300000722000047), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 г.

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ИП <_>на действия заказчика.

Из сути жалобы <_>следует, что отсутствие указания на срок действия контракта нарушает права участников закупки, а также имеет определяющее значение для условия банковской гарантии по сроку ее действия.

Просит признать жалобу обоснованной.

В ходе рассмотрения дела из пояснений представителя уполномоченного органа следует, что с жалобой не согласны.

Просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

25.04.2022 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0116300000722000047 на ремонт муниципальной автомобильной дороги "Бердигестях - Ерт" Горного улуса РС (Я) (2022-2023 гг).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 7 407 557,00 рублей.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ИП <_> необоснованной на основании следующего.

Заявитель оспаривает отсутствие указания на срок действия контракта, что нарушает права участников закупки, а также имеет определяющее значение для условия банковской гарантии по сроку ее действия.

Согласно части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 360 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Законе о контрактной системе способ обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии заменен способ обеспечения исполнения контракта в виде независимой гарантии.

Так, в силу части 1 статьи 45 Закона о контрактной системе заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, принимают независимые гарантии.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

Таким образом, довод жалобы со ссылкой на недействующее положение Закона о контрактной системе признан необоснованным.

Таким образом, жалоба ИП <_> признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

признать жалобу индивидуального предпринимателя <_> на действия (бездействие) заказчика муниципального казенного учреждения "Дирекция единого заказчика" муниципального района "Горный улус" Республики Саха (Якутия) при проведении электронного аукциона на ремонт муниципальной автомобильной дороги "Бердигестях - Ерт" Горного улуса РС(Я) (2022-2023 гг) (извещение N 0116300000722000047) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии <_>

Члены комиссии <_>

<_>