Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 19 мая 2022 г. N 082/06/99-612/2022

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России А.П. Рудаковой,

членов Комиссии:

заместителя начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М. Крыловой,

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Э.С. Велиляевой,

при участии представителей интересов:

- ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ДЕТСКАЯ ИНФЕКЦИОННАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - Заказчик) - (по доверенности),

- Региональное отделение Движения "Объединение потребителей России" в Республике Крым (далее - Заявитель) - на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения обращения посредством видеоконференц-связи с возможностью очного участия уведомлены надлежащим образом,

проведя внеплановую проверку по процедуре проведения закупки "Услуги по обеспечению готовым питанием" (извещение N0375200034822000039) (далее - Закупка),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке:

- извещение электронного аукциона (далее - официальный сайт, ЕИС) - 11.05.2022;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Открытый конкурс в электронной форме;

- начальная (максимальная) цена контракта - 4 900 000,00 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок: 03.06.2022 08:00;

- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 07.06.2022.

В Крымское УФАС России поступило обращение Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, действия Заказчика, разместившего извещение о проведении закупки нарушают требования Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения обращения Комиссия установила следующее.

Согласно части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней.

Представителем Заказчика на заседание Комиссии Крымского УФАС России предоставлены пояснения и документы, из которых следует, что рассмотрев обращение Заявителя от 18.05.2022 г. Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме по закупке "Услуги по обеспечению готовым питанием" (извещение N0375200034822000039).

Комиссией установлено, что 18.05.2022 года Заказчиком внесены изменения в извещение, при этом дата и время окончания срока подачи заявок установлена Заказчиком 03.06.2022 года в 08.00. Установленный частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе 10-дневный срок является минимальным и не должен уменьшаться. Таким образом, действия Заказчика не нарушают требования части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Так, на момент проведения внеплановой проверки Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме и устранены нарушения, указанные в обращении Заявителя. При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения обращения предмет спора между Заявителем и Заказчиком отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Проведение внеплановой проверки прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.П. Рудакова

Члены Комиссии: А.М. Крылова

Э.С. Велиляева