Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 20 мая 2022 г. N 043/06/99-417/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-417/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова", Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению госсударственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку малых архитектурных форм (извещение N 0340200003322001782).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 20.05.2022 года.

04.03.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку малых архитектурных форм, в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда". Начальная (максимальная) цена контракта - 4 620 518,00 рублей. Код ОКПД2 - 32.99.59.000.

Дата и время окончания подачи заявок - 14.03.2022 г. в 09 ч.00 мин.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 14.03.2022 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 16.03.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция.

Установлены единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ. Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлены.

На основании приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд в размере 15 % (Приложение N 1).

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322001782 установлено обеспечение заявки в размере 46205,18 руб. (1 процент НМЦК).

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322001782 установлено обеспечение исполнения контракта в размере 20 %.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 14.03.2022 г. подано 5 заявок, текущее снижение начальной (максимальной) цены - 19,0 %.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.03.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, победителем аукциона признается участник закупки N 111517044 (ООО "Северное партнерство"), заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 3 742 462,25 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 18.03.2022 г. разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона.

25.03.2022 г. от электронной площадки http://www.rts-tender.ru получен документ "Подписанный победителем проект контракта". 27.03.2022 г. процедура заключения контракта N 03402000033220017820001 переведена на этап "Контракт заключен".

Таким образом, 27.03.2022 г. между Заказчиком и ООО "Северное партнерство" заключен муниципальный контракт N Ф.2022.001782 на поставку малых архитектурных форм на сумму 3742462,25 руб. (далее - Контракт).

27.03.2022 г. в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе в сфере закупок размещен контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения электронного аукциона, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

В силу п. 1.3 Контракта, срок поставки товара с 01.09.2022 по 30.09.2022 по заявке Заказчика. В указанные сроки не входит время приемки товара Заказчиком (уполномоченным представителем), а также срок устранения Поставщиком дефектов. Контракт выполняется.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры города Кирова", Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению госсударственных закупок" при проведении электронного аукциона на поставку малых архитектурных форм (извещение N 0340200003322001782) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.