Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 20 мая 2022 г. N 043/06/99-418/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-418/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - МКУ "Юрьянская централизованная библиотечная система", Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку стеллажей для модельной библиотеки в рамках ФП "Культурная среда" (извещение N 0340200003322002098).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 20.05.2022 года.

11.03.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку стеллажей для модельной библиотеки в рамках федерального проекта "Культурная среда", национального проекта "Культура". Начальная (максимальная) цена контракта - 826505,00 руб. Код ОКПД 2 - 31.09.13.190.

Дата и время окончания подачи заявок - 21.03.2022 г. в 09 ч.00 мин.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 21.03.2022 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 23.03.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция.

Согласно извещению об осуществлении закупки преимущества для участников закупки не установлены.

Ограничения и запреты в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке. Заказчик вправе не устанавливать такое требование в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей. По закупке N 0340200003322002098 обеспечение заявки не установлено.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322002098 установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5 %).

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 21.03.2022 г. подано 5 заявок, текущее снижение начальной (максимальной) цены - 50,5 %.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.03.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, победителем аукциона признается участник закупки с заявкой, которой присвоен N 2 (ИП Селиверстов А.В.), заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 409119,82 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 25.03.2022 г. разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона.

29.03.2022 г. от электронной площадки http://roseltorg.ru получен документ "Подписанный победителем проект контракта". 04.04.2022 г. процедура заключения контракта N 03402000033220020980001 переведена на этап "Контракт заключен".

Таким образом, 04.04.2022 г. между Заказчиком и Победителем заключен контракт N 3 на поставку стеллажей для модельной библиотеки в рамках Федерального проекта "Культурная среда" по цене 409119,82 руб. (далее - Контракт).

04.04.2022 г. в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе в сфере закупок размещен контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения электронного аукциона, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно п. 2.1. Контракта, срок поставки товара - в течение 45 (сорок пять) календарных дней с даты заключения Контракта. Поставка Товара включает в себя доставку и разгрузку Товара силами Поставщика. Контракт выполняется.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - МКУ "Юрьянская централизованная библиотечная система", Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на поставку стеллажей для модельной библиотеки в рамках ФП "Культурная среда" (извещение N 0340200003322002098) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.