Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 20 мая 2022 г. N 043/06/99-420/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-420/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - Администрацией МО ''МУРЫГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ'' Юрьянского района Кировской области, Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по ул. Фестивальная 15 пгт Мурыгино (извещение N 0340200003322001879).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 20.05.2022 года.

09.03.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по ул. Фестивальная 15 пгт Мурыгино, в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда". Начальная (максимальная) цена контракта - 2 177 425,72 рублей. Код ОКПД 2 - 42.11.20.900.

Дата и время окончания подачи заявок - 17.03.2022 г. в 09 ч.00 мин.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 17.03.2022 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 21.03.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК - локальный сметный расчет, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция.

Установлены единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ. Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322001879 установлено обеспечение заявки в размере 10887,13 руб.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322001879 установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5 %.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 17.03.2022 г. подано 4 заявки, текущее снижение начальной (максимальной) цены - 17,5 %.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.03.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, победителем аукциона признается участник закупки, заявке которого присвоен N 6 - заявка соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 1 796 376,17 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 22.03.2022 г. разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона.

28.03.2022 г. от электронной площадки http://roseltorg.ru получен документ "Подписанный победителем проект контракта".

30.03.2022 г. процедура заключения контракта N 03402000033220018790001 переведена на этап "Контракт заключен".

Таким образом, 30.03.2022 г. между Заказчиком и ИП Петросян Н.С. заключен муниципальный контракт N 2 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по ул. Фестивальная д.15 пгт Мурыгино на сумму 1796376,17 руб. (далее - Контракт).

30.03.2022 г. в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе в сфере закупок размещен контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения электронного аукциона, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно п. 1.1. Контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству дворовой территории по ул. Фестивальная д.15 пгт Мурыгино и сдать их в законченном виде, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего контракта. Указанные в п. 1.1. настоящего контракта работы выполняются Подрядчиком в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1), локальным сметным расчетом (Приложение N 2), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта.

Работа выполняется иждивением Подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.

Согласно п. 1.5. Контракта, сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 31 августа 2022 г. (допускается досрочное выполнение работ). Контракт выполняется.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - Администрации МО ''Мурыгинское городское поселение'' Юрьянского района Кировской области, Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовой территории по ул. Фестивальная 15 пгт Мурыгино (извещение N 0340200003322001879) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.