Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 26 мая 2022 г. N 043/06/99-463/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-463/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - АДМИНИСТРАЦИЕЙ МО БЕЛОХОЛУНИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту тротуара по ул. Смирнова (от д. 13 до д. 31) и замене светильников уличного освещения в г. Белая Холуница Кировской области (извещение N 0340200003322003297).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 26.05.2022 года.

31.03.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту тротуара по ул. Смирнова (от д. 13 до д. 31) и замене светильников уличного освещения в г. Белая Холуница Кировской области, в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда". Начальная (максимальная) цена контракта - 1 976 216,00 руб. Код ОКПД 2 - 42.11.20.900.

Дата и время окончания подачи заявок - 08.04.2022 г. в 09 ч.00 мин.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 08.04.2022 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 12.04.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК - локальный сметный расчет, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция.

Установлены единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ. Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322003297 установлено обеспечение заявки в размере 19762,16 руб.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322003297 установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5 %.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 08.04.2022 г. подано 3 заявки, текущее снижение начальной (максимальной) цены - 14,0 %.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.04.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, победителем аукциона признается участник закупки с идентификационным номером 111674062, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 1 699 545,76 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 13.04.2022 года разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона.

20.04.2022 г. от электронной площадки http:// www.rts-tender.ru получен документ "Подписанный победителем проект контракта".

25.04.2022 года процедура заключения контракта N 03402000033220032970001 переведена на этап "Контракт заключен".

Таким образом, 25.04.2022 года между Заказчиком и ООО "Феникс" заключен муниципальный контракт N 03402000033220032970001 на выполнение работ по ремонту тротуара по ул. Смирнова (от д. 13 до д. 31) и замене светильников уличного освещения в г. Белая Холуница Кировской области на сумму 1 699 545,76 руб. (далее - Контракт).

25.04.2022 года в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе в сфере закупок размещен контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения электронного аукциона, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно п. 1.1. Контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту тротуара по ул. Смирнова (от д. 13 до д. 31) и замене светильников уличного освещения в г. Белая Холуница Кировской области (далее - Объект) в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к муниципальному контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п. 1.4. Контракта, сроки выполнения работ по Контракту:

- начало выполнения работ: с 15 мая 2022 года;

- окончание работ: по 30 июня 2022 года включительно.

Контракт выполняется.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - Администрации МО БЕЛОХОЛУНИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту тротуара по ул. Смирнова (от д. 13 до д. 31) и замене светильников уличного освещения в г. Белая Холуница Кировской области (извещение N 0340200003322003297) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.