Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 23 мая 2022 г. N 41-ВП/2022

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

Кобякова В.А. - начальника отдела контроля органов власти;

Соколовой Е.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

с участием представителей:

от заявителя -не явился, извещен;

от заказчика - Межмуниципального отдела МВД РФ "Троицкий",

по обращению проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - Межмуниципальным отделом МВД РФ "Троицкий" при заключении государственного контракта от 20.08.2021 г. N 55 на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе с единственным исполнителем (поставщиком) ИП

Проверка начата: 05.05.2022 г., окончена 20.05.2022 г.

Место нахождение проверяемой организации: Алтайский край, Троицкий р-н, с. Троицкое, пр-т Ленина, 2

Место проведения контрольного мероприятия: 656050, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года.

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Алтайскому краю поступило обращение поступившего из прокуратуры Троицкого района в части возможных нарушений законодательства о защите конкуренции, в том числе на действия заказчика - Межмуниципального отдела МВД РФ "Троицкий" при заключении договора на откачку ЖБО с единственным исполнителем (поставщиком) тогда как в августе 2021 г. заявитель участвовал в торгах (единый агрегатор торговли Березка) на предоставление услуг по откачке и вывозу ЖБО и являлся победителем, как единственный подавший заявку.

При рассмотрении обращения контрольным органом были установлены признаки нарушения п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в связи с чем проведена внеплановая документарная проверка заказчика Межмуниципального отдела МВД РФ "Троицкий" при заключении договора на откачку ЖБО с единственным исполнителем (поставщиком) ИП на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика пояснила, что контракт с единственным исполнителем (поставщиком) ИП заключен с соблюдением требований п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, предоставила подтверждающие документы (копии контрактов, реестр закупок малого объема, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.).

Ознакомившись с пояснениями представителя, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам.

20.08.2021 г. между Межмуниципальным отделом МВД РФ "Троицкий" и ИП был заключен государственный контракт N 55 на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (ред. N 74 от 30.12.2020 г.) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей шестисот тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

В материалах дела имеются копии контрактов за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г., заключенных на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе цена каждого из которых не превышает шестисот тысяч рублей. Кроме того, согласно реестру закупок малого объема, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 г. годовой объем закупок на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе составляет 1505822,39 руб., что не превышает два миллиона рублей.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства заказчиком соблюдены требования п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе при заключении государственного контракта N 55 на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов с ИП

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

В действиях Межмуниципального отдела МВД РФ "Троицкий" при заключении государственного контракта от 20.08.2021 г. N 55 на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе с единственным исполнителем (поставщиком) ИП нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ В.А. Кобяков

____________________________ Е.С. Соколова