Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 18 мая 2022 г. N 7-1/91

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:

в присутствии представителей:

от ООО "РМ Центр": Подвойская Оксана Владимировна, представитель по доверенности N 13 от 16.08.2021;

от заказчика Арбитражный суд Республики Саха (Якутия): Иванова Елена Викторовна, представитель по доверенности N ФХО-30/541 от 16.05.2022.

В ходе заседания Комиссии Хабаровского УФАС России объявлялся перерыв до 18.05.2022.

Рассмотрев жалобу ООО "РМ Центр" (далее - заявитель) и материалы дела N027/06/106-639/2022, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "РМ Центр" на действия заказчика - Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение и поставку картриджей в сфере ИКТ (извещение N0316100003922000009 от 18.04.2022).

Заявитель указывает в своей жалобе, о неправомерном размещении заказчиком проекта контракта, в котором по позициям 1.1, 1.2 указан товарный знак HP (данный товарный знак не указан в заявке ООО "РМ Центр").

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение N0316100003922000009 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 18.04.2022.

Объект закупки: приобретение и поставка картриджей в сфере ИКТ.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 473 600,00 рублей.

Дата начала срока подачи заявок: 18.04.2022.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 26.04.2022 в 14:00.

Дата подведения итогов определения поставщика: 28.04.2022.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 28.04.2022 N0316100003922000009 на участие в электронном аукционе подано 10 заявок. Все заявки признаны закупочной комиссией соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Победителем аукциона признан участник закупки N 111784946 (ценовое предложение - 266 396,00 рублей).

13.05.2022 Контракт заключен с ООО "РЦ Центр" на сумму 456 002,55 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, заказчик не согласен с доводами жалобы.

Изучив материалы дела N027/06/106-639/2022, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с пп. д п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "г" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В Описании объекта закупки извещения о проведении закупки установлено:

N п/п	Наименование оборудования	Наименование расходного материала	Ресурс (страниц)	Кол-во (штук)
1	Картридж в сборе:
1.1	HP LaserJet 1022	HP Q2612A	2 000	100
1.2	HP LaserJet 2055d	HP CE505X	6 500	70
1.4	Samsung SCX-4833ND	MLT-D205L	5 000	108
1.5	Samsung SCX-4828FN	MLT-D209L	5 000	70

В заявке ООО "РМ Центр" предложены к поставке, картриджи соответствующие требованиям извещения о проведении закупки:

N п/п	Наименование оборудования	Наименование расходного материала	Ресурс (страниц)	Кол-во (штук)
1	Картридж в сборе:
1.1	HP LaserJet 1022	Совместимый Q2612A	2 000	100
1.2	HP LaserJet 2055d	Совместимый CE505X	6 500	70
1.4	Samsung SCX-4833ND	Совместимый MLT-D205L	5 000	108
1.5	Samsung SCX-4828FN	Совместимый MLT-D209L	5 000	70

11.05.2022 Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) размещен доработанный проект контракта. Приложением 1 к государственному контракту N АС2022/10 "Спецификация" установлено следующее:

N п/п	Наименование оборудования	Наименование расходного материала	Ресурс (страниц)	Кол-во (штук)	Цена за единицу (вкл. НДС)	Итого (вкл. НДС)
1	Картридж в сборе:
1.1	HP LaserJet 1022 (КНР)	HP Q2612A Совместимый	2 000	180	472,91	85 123,80
1.2	HP LaserJet 2055d (КНР)	HP CE505X Совместимый	6 500	120	741,375	88 965,00
1.4	Samsung SCX-4833ND (КНР)	MLT-D205L Совместимый	5 000	180	919,6875	165 543,75
1.5	Samsung SCX-4828FN (КНР)	MLT-D209L Совместимый	5 000	120	969,75	116 370,00
ИТОГО стоимость						456 002,55

Сведения, указанные в спецификации Приложения 1 к государственному контракту N АС2022/10, не противоречат положениям Закона о контрактной системе, и данным указанным в заявке ООО "РМ Центр".

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, содержание заявки и требования документации, не усматривает в действиях закупочной комиссии заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем, жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу "РМ Центр" на действия заказчика - Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение и поставку картриджей в сфере ИКТ (извещение N0316100003922000009) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.