Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования" (извещение: N 0318100072221000133),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования" (извещение: N 0318100072221000133).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.01.2022 N0318100072221000133-3 победителем признано ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ".
03.02.2022 г. между ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" и ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" заключен контракт на сумму 1 167 992,00 рублей.
08.04.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "АПС ТЕХНОЛОДЖИ";
- адрес: 625029, г. Тюмень, ул. Игримская, д. 36, кв. 42;
- ИНН: 7203510930, КПП: 720301001;
- сведения об участниках / учредителях юридического лица: Суровый Иван Петрович ИНН: 720317519365.
Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" проводилась закупка: "Оказание услуг по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования" (извещение: N 0318100072221000133).
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.01.2022 N0318100072221000133-3 победителем признано ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ".
03.02.2022 г. между ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" и ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" заключен контракт на сумму 1 167 992,00 рублей.
В п.1.1 контракта установлено, что Исполнитель обязуется оказать услуги по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования (далее - услуги) в соответствии с условиями настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
Согласно п.3.1 контракта срок оказания услуг: с даты заключения контракта в течение 60 календарных дней. Условия оказания услуг приведены в техническом задании (Приложение N1), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.
05.03.2022 г. ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" направлено письмо в адрес Исполнителя с запросом о предоставлении информации о ходе исполнения обязательств по контракту в трехдневный срок.
В п.5.3.5 контракта установлено, что Исполнитель обязан предоставлять своевременно достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.
15.03.2022 г. Обществом в адрес Заказчик направлено письмо, в котором сообщалось о приостановлении исполнения контракта в связи с повышением стоимости необходимого для выполнения работ товара. Также в данном письме Исполнитель указывает на необходимость внесения изменений в существенные условия контракта, в связи с чем Обществом в течение 3 рабочих дней будет представлены актуальные счета на оборудование, подтверждающие значительное удорожание товара.
Вместе с тем, в последующем, документальное подтверждение значительного повышения стоимости оборудования и материалов ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" представлено не было.
25.03.2022 г. Заказчиком в адрес Исполнителя направлена претензия с требованием об исполнении обязательств по контракту.
По состоянию на 08.04.2022 г. ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" к выполнению работ по контракту не приступило.
Комиссии Краснодарского УФАС России Исполнителем представлено письмо ЗАО "Холдинговая компания "Юнайтед Элементс Групп" от 25.03.2022 г. о невозможности поставки оплаченного 21.02.2022 г. ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" товара (счет-оферта ЮГ000002338 от 17.02.2022 г.).
В соответствии с ч.7 ст.95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Предложения о поставке товара с улучшенным характеристиками от Исполнителя в адрес Заказчика не поступили. Отсутствие на рынке необходимого товара у других поставщиков не подтверждено.
Стоит отметить, что в счете-оферте ЮГ000002338 от 17.02.2022 г. указан не весь перечень товаров, указанный в спецификации контракта.
Невозможность поставки товара по другим позициям контракта также не подтверждена.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. (п.11.4 контракта).
В соответствии с п.3) ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
