Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 мая 2022 г. N РНП-23-303/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования" (извещение: N 0318100072221000133),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования" (извещение: N 0318100072221000133).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.01.2022 N0318100072221000133-3 победителем признано ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ".

03.02.2022 г. между ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" и ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" заключен контракт на сумму 1 167 992,00 рублей.

08.04.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "АПС ТЕХНОЛОДЖИ";

- адрес: 625029, г. Тюмень, ул. Игримская, д. 36, кв. 42;

- ИНН: 7203510930, КПП: 720301001;

- сведения об участниках / учредителях юридического лица: Суровый Иван Петрович ИНН: 720317519365.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" проводилась закупка: "Оказание услуг по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования" (извещение: N 0318100072221000133).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.01.2022 N0318100072221000133-3 победителем признано ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ".

03.02.2022 г. между ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" и ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" заключен контракт на сумму 1 167 992,00 рублей.

В п.1.1 контракта установлено, что Исполнитель обязуется оказать услуги по аварийно-восстановительному ремонту системы кондиционирования (далее - услуги) в соответствии с условиями настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно п.3.1 контракта срок оказания услуг: с даты заключения контракта в течение 60 календарных дней. Условия оказания услуг приведены в техническом задании (Приложение N1), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта.

05.03.2022 г. ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" направлено письмо в адрес Исполнителя с запросом о предоставлении информации о ходе исполнения обязательств по контракту в трехдневный срок.

В п.5.3.5 контракта установлено, что Исполнитель обязан предоставлять своевременно достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

15.03.2022 г. Обществом в адрес Заказчик направлено письмо, в котором сообщалось о приостановлении исполнения контракта в связи с повышением стоимости необходимого для выполнения работ товара. Также в данном письме Исполнитель указывает на необходимость внесения изменений в существенные условия контракта, в связи с чем Обществом в течение 3 рабочих дней будет представлены актуальные счета на оборудование, подтверждающие значительное удорожание товара.

Вместе с тем, в последующем, документальное подтверждение значительного повышения стоимости оборудования и материалов ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" представлено не было.

25.03.2022 г. Заказчиком в адрес Исполнителя направлена претензия с требованием об исполнении обязательств по контракту.

По состоянию на 08.04.2022 г. ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" к выполнению работ по контракту не приступило.

Комиссии Краснодарского УФАС России Исполнителем представлено письмо ЗАО "Холдинговая компания "Юнайтед Элементс Групп" от 25.03.2022 г. о невозможности поставки оплаченного 21.02.2022 г. ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" товара (счет-оферта ЮГ000002338 от 17.02.2022 г.).

В соответствии с ч.7 ст.95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Предложения о поставке товара с улучшенным характеристиками от Исполнителя в адрес Заказчика не поступили. Отсутствие на рынке необходимого товара у других поставщиков не подтверждено.

Стоит отметить, что в счете-оферте ЮГ000002338 от 17.02.2022 г. указан не весь перечень товаров, указанный в спецификации контракта.

Невозможность поставки товара по другим позициям контракта также не подтверждена.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. (п.11.4 контракта).

В соответствии с п.3) ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), заказчик:

а) направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона);

б) не позднее дня направления решения (в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта) размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

в) в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок решения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

08.04.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

08.04.2022 г. данное решение размещено в ЕИС и направлено в адрес ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" путем почтового отправления.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" в отношении ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ" (625029, г. Тюмень, ул. Игримская, д. 36, кв. 42; ИНН: 7203510930, КПП: 720301001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Суровый Иван Петрович ИНН: 720317519365), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "АПС ТЕХНОЛОДЖИ", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.