Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 мая 2022 г. N РНП-23-320/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Куренко Р.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем кондиционирования и вентиляции" (извещение: N 0318100007922000024),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Куренко Р.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем кондиционирования и вентиляции" (извещение: N 0318100007922000024).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.03.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Куренко Р.В.

28.03.2022 г. между ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" и ИП Куренко Р.В. заключен контракт на сумму 1 000 000,00 рублей.

26.04.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Индивидуальный предприниматель Куренко Роман Владимирович;

- адрес: 350088, г. Краснодар, ул. 30-й Иркутской Дивизии, д. 6, кв. 242;

- ИНН: 231294377973;

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" проводилась закупка: "Выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем кондиционирования и вентиляции" (извещение: N 0318100007922000024).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.03.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Куренко Р.В.

28.03.2022 г. между ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" и ИП Куренко Р.В. заключен контракт на сумму 1 000 000,00 рублей.

В п.1.1 контракта установлено, что Исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту систем кондиционирования и вентиляции и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно п.3.14 контракта срок исполнения контракта (этапов контракта): со дня подписания контракта до 25 апреля 2022 г. Работы выполняются в течение указанного периода в рабочие дни. Исполнитель обязан предварительно согласовать дату и время начала выполнения работ.

В связи с тем, что ИП Куренко Р.В. по состоянию на 05.04.2022 г. к выполнению работ по контракту не приступил, Заказчиком в адрес Исполнителя направлена претензия N 378 от 05.04.2022 г. с требованием об исполнении обязательств по контракту.

06.04.2022 г. Исполнитель направил в адрес ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" письмо, в котором ИП Куренко Р.В. просит расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи с повышением стоимости товара, необходимого для выполнения работ.

С целью подтверждении данной информации 11.04.2022 г. Заказчиком направлен запрос о предоставлении ценовой информации по указанным в контракте запасным частям семи хозяйствующим субъектам.

На данный запрос ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" получено коммерческое предложение ИП Дубровской Е.И., в котором указана стоимость товаров, не превышающая цену, указанную в контракте.

21.04.2022 г. Заказчиком направлена претензия ИП Куренко Р.В., в которой ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" требует приступить к исполнению обязательств по контракту, а также предлагает осуществить закупку товара у ИП Дубровской в целях осуществления поставки и последующей замены необходимых Заказчику запасных частей.

Ответ на указанное предложение ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" Индивидуальный предприниматель не предоставил.

Значительное удорожание стоимости товара и невозможность исполнения обязательств по контракту надлежащим образом не подтверждены.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения Контракта в соответствии с нормами гражданского законодательства. Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется в соответствии со ст.95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ. (п.9.1 контракта).

В соответствии с п.3) ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), заказчик:

а) направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона);

б) не позднее дня направления решения (в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта) размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

в) в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок решения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

26.04.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

26.04.2022 г. данное решение размещено в ЕИС и направлено в адрес ИП Куренко Р.В. путем почтового отправления.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФБЛПУ "Санаторий "Эллада" ФНС России" в отношении ИП Куренко Р.В. (350088, г. Краснодар, ул. 30-й Иркутской Дивизии, д. 6, кв. 242; ИНН: 231294377973), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Куренко Р.В. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.