Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 24 мая 2022 г. N 042/06/32-637/2022

Резолютивная часть решения оглашена "23" мая 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме "24" мая 2022 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<_>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<_>.	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<_>.	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии посредством ВКС:

- <_>.- представителя ООО "Сиббазисстрой", по доверенности;

- <_>.- представителя ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ", по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/32-637/2022, возбужденное по признакам нарушения конкурсной комиссией уполномоченного органа - Администрации Гурьевского муниципального округа законодательства в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300008122000053 "Капитальный ремонт объекта "Спортивная школа им. Б.В.Непомнящего", расположенная по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, г. Гурьевск, пер. Больничный,18", в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

17.05.2022 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ" (вх. N 2952Э от 17.05.2022) на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа - Администрации Гурьевского муниципального округа при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300008122000053 "Капитальный ремонт объекта "Спортивная школа им. Б.В.Непомнящего", расположенная по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, г. Гурьевск, пер. Больничный,18".

По мнению заявителя, конкурсной комиссией оценка заявок, поступивших на участие в конкурсе по критерию квалификация участника закупки произведена неверно, представитель заявителя в заседании комиссии довод жалобы поддержал.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

19.04.2022 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Администрацией Гурьевского муниципального округа было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300008122000053 "Капитальный ремонт объекта "Спортивная школа им. Б.В.Непомнящего", расположенная по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, г. Гурьевск, пер. Больничный,18".

Начальная максимальная цена контракта - 66 762 490,00 рублей.

Согласно требованиям части 3 статьи 48 ФЗ N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки).

Согласно требованиям части 1 статьи 32 ФЗ N 44-ФЗ для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно требованиям части 6 статьи 106 ФЗ N 44-ФЗ рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, рассмотрение довода в части оценки заявок, изложенного в жалобе ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ" Комиссией Кемеровского УФАС России на основании части 6 статьи 106 ФЗ N 44-ФЗ не осуществляется.

Руководствуясь статей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Рассмотрение изложенного в жалобе ООО "АЛЬЯНС-СТРОЙ" довода о неправомерности оценки заявок участников конкурса конкурсной комиссией уполномоченного органа - Администрации Гурьевского муниципального округа при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0139300008122000053 "Капитальный ремонт объекта "Спортивная школа им. Б.В.Непомнящего", расположенная по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, г. Гурьевск, пер. Больничный,18" не осуществляется.

2. Производство по делу N 042/06/32-637/2022 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <_>.

Члены комиссии: <_>.

<_>.