Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 мая 2022 г. N 44-1548/22

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

при участии представителей:

ГБДОУ детский сад N 140 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик);

в отсутствие представителей:

ООО "Стальная империя" (далее - Заявитель) при надлежащем уведомлении о месте и времени заседания комиссии УФАС;

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 13572-ЭП/22 от 23.05.2022) на действия комиссии ГБДОУ детский сад N 140 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга (Заказчик) при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку стеллажей кухонных для нужд Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N140 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга в 2022 году (извещение N 0372200236322000012) (далее - Аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 29.04.2022 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), номер извещения 0372200236322000012. Начальная (максимальная) цена контракта - 889 389,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на возможные неправомерные действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в неправомерном отклонении заявки.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, опубликованная в ЕИС, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

1. Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

Согласно сведениям протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.05.2022 NИЭА1, заявка участника отклонена по следующим основаниям:

Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Заявка N 1 (1741351) не соответствует требованиям документации об аукционе. А именно: заявленный в заявке товар не соответствует требованиям Заказчика, указанным в описании объекта закупки.

П. 1 "Стеллаж кухонный тип 1" в заявке указано: "Высота изделия: 1800 мм.", вместе с тем в приложении к извещению "Описание объекта закупки" установлено требование: "Высота изделия: свыше 1794 мм _ предельно 1823 мм." в соответствии с требованием инструкции: "В случае установления в Приложении к извещению "Описание объекта закупки" одновременно соответствующих требований и к минимальному с использованием слов, словосочетаний, выражений и символами ("не меньше", "не менее", "не тоньше", "не ", "не ниже", "", "более", "превышает", "более чем", "толще", "больше", "длиннее", "шире", "допустимо", "минимум", "не ", "выше", "минимально", "свыше", "") и к максимальному значению с использованиям слов, словосочетаний, выражений и символами ("не более", "не более чем", "не свыше", "не больше", "не толще", "не ", "меньше", "меньше чем", "менее", "уже", "короче", "менее чем", "максимум", "тоньше", "предельно", "максимально", "не ", "") (в любом порядке), а между требованиями установлен знак "_" при этом единица измерения стоит и у максимального значения показателя и у минимального значения показателя, вне зависимости от наличия или отсутствия знака двоеточия перед требованием, участник закупки должен указать единицу измерения показателя, диапазон конкретных значений показателя (нижнюю и верхнюю границу диапазона), удовлетворяющие требованиям инструкции установленным к минимальным и максимальным значениям показателей, значения показателей указываются в заявке без использования вышеперечисленных слов, словосочетаний, выражений и символов.", "Диапазоном конкретных значений показателя является указание на нижнюю и верхнюю границу значения показателя, которые не должны быть равны друг другу, которые должны иметь точное и конкретное числовое выражение."

П. 1 "Стеллаж кухонный тип 1" в заявке указано: "Толщина материала изготовления деталей изделия 0,8 мм.", вместе с тем в приложении к извещению "Описание объекта закупки" установлено требование: "Толщина материала изготовления деталей изделия предельно 1,6 _ минимально 0,6 мм." в соответствии с требованием инструкции: "В случае установления в Приложении к извещению "Описание объекта закупки" одновременно соответствующих требований и к минимальному с использованием слов, словосочетаний, выражений и символами ("не меньше", "не менее", "не тоньше", "не ", "не ниже", "", "более", "превышает", "более чем", "толще", "больше", "длиннее", "шире", "допустимо", "минимум", "не ", "выше", "минимально", "свыше", "") и к максимальному значению с использованиям слов, словосочетаний, выражений и символами ("не более", "не более чем", "не свыше", "не больше", "не толще", "не ", "меньше", "меньше чем", "менее", "уже", "короче", "менее чем", "максимум", "тоньше", "предельно", "максимально", "не ", "") (в любом порядке), а между требованиями установлен знак "_" при этом единица измерения стоит только у максимального значения показателя или только у минимального значения показателя, при отсутствии перед требованием знака двоеточия, участник закупки должен указать единицу измерения показателя, два конкретных значения показателя, в соответствии с требованием инструкции установленным к минимальным и максимальным значениям показателей, значения показателей указываются в заявке без использования вышеперечисленных слов, словосочетаний, выражений и символов.".

П. 2 "Стеллаж кухонный тип 2" в заявке указано: "Конструктивно стеллаж состоит из четырех стоек и трех штук горизонтальных полок.", вместе с тем в приложении к извещению "Описание объекта закупки" установлено требование: "Конструктивно стеллаж состоит из четырех стоек и от трёх штук горизонтальных полок." в соответствии с требованием инструкции: "В случае если числовое значение показателя сопровождается предлогом "от" (без предлога "до") участник закупки указывает значение показателя строго более установленного значения показателя, без использования предлога "от".".

Описание объекта закупки содержится в извещении о проведении закупки.

Изучив обстоятельства дела, с учетом положений инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, Комиссия УФАС констатирует, что комиссия по осуществлению закупок не имела достаточных оснований для признания, вышеуказанных конкретных показателей товара, соответствующими потребностям Заказчика.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу, что комиссия по осуществлению закупок имела достаточные основания для отклонения заявки на участие в электронном аукционе (по основаниям, изложенным в протоколе рассмотрения заявок), следовательно, в ее действиях не находятся признаки нарушения ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

В рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС установила следующее:

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной площадки (в случае проведения электронной процедуры), специализированной электронной площадки (в случае проведения закрытой электронной процедуры);

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

6) информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

7) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

8) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

Согласно ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Частью 2 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Инструкция по заполнению заявок содержит, в том числе следующие положения:

В случае установления в Приложении к извещению "Описание объекта закупки" одновременно соответствующих требований и к минимальному с использованием слов, словосочетаний, выражений и символами ("не меньше", "не менее", "не тоньше", "не ", "не ниже", "", "более", "превышает", "более чем", "толще", "больше", "длиннее", "шире", "допустимо", "минимум", "не ", "выше", "минимально", "свыше", "") и к максимальному значению с использованиям слов, словосочетаний, выражений и символами ("не более", "не более чем", "не свыше", "не больше", "не толще", "не ", "меньше", "меньше чем", "менее", "уже", "короче", "менее чем", "максимум", "тоньше", "предельно", "максимально", "не ", "") (в любом порядке), а между требованиями установлен союз "и" при этом единица измерения стоит и у минимального значения показателя и у максимального значения показателя при наличии перед требованием знака двоеточия, участник закупки должен указать единицу измерения показателя, одно конкретное значение показателя, в соответствии с требованием инструкции установленным к минимальным и максимальным значениям показателей, значения показателей указываются в заявке без использования вышеперечисленных слов, словосочетаний, выражений и символов.

В случае установления в Приложении к извещению "Описание объекта закупки" одновременно соответствующих требований и к минимальному с использованием слов, словосочетаний, выражений и символами ("не меньше", "не менее", "не тоньше", "не ", "не ниже", "", "более", "превышает", "более чем", "толще", "больше", "длиннее", "шире", "допустимо", "минимум", "не ", "выше", "минимально", "свыше", "") и к максимальному значению с использованиям слов, словосочетаний, выражений и символами ("не более", "не более чем", "не свыше", "не больше", "не толще", "не ", "меньше", "меньше чем", "менее", "уже", "короче", "менее чем", "максимум", "тоньше", "предельно", "максимально", "не ", "") (в любом порядке), а между требованиями установлен союз "и" при этом единица измерения стоит только у максимального значения показателя или только у минимального значения показателя при отсутствии перед требованием знака двоеточия, участник закупки должен указать единицу измерения показателя, два конкретных значения показателя, в соответствии с требованием инструкции установленным к минимальным и максимальным значениям показателей, значения показателей указываются в заявке без использования вышеперечисленных слов, словосочетаний, выражений и символов. В случае установления в Приложении к извещению "Описание объекта закупки" одновременно соответствующих требований и к минимальному с использованием слов, словосочетаний, выражений и символами ("не меньше", "не менее", "не тоньше", "не ", "не ниже", "", "более", "превышает", "более чем", "толще", "больше", "длиннее", "шире", "допустимо", "минимум", "не ", "выше", "минимально", "свыше", "") и к максимальному значению с использованиям слов, словосочетаний, выражений и символами ("не более", "не более чем", "не свыше", "не больше", "не толще", "не ", "меньше", "меньше чем", "менее", "уже", "короче", "менее чем", "максимум", "тоньше", "предельно", "максимально", "не ", "") (в любом порядке), а между требованиями установлен знак "," при этом единица измерения стоит и у максимального значения показателя и у минимального значения показателя, при наличии перед требованием знака двоеточия, участник закупки должен указать единицу измерения показателя, два конкретных значения показателя, в соответствии с требованием инструкции установленным к минимальным и максимальным значениям показателей, значения показателей указываются в заявке без использования вышеперечисленных слов, словосочетаний, выражений и символов. В случае установления в Приложении к извещению "Описание объекта закупки" одновременно соответствующих требований и к минимальному с использованием слов, словосочетаний, выражений и символами ("не меньше", "не менее", "не тоньше", "не ", "не ниже", "", "более", "превышает", "более чем", "толще", "больше", "длиннее", "шире", "допустимо", "минимум", "не ", "выше", "минимально", "свыше", "") и к максимальному значению с использованиям слов, словосочетаний, выражений и символами ("не более", "не более чем", "не свыше", "не больше", "не толще", "не ", "меньше", "меньше чем", "менее", "уже", "короче", "менее чем", "максимум", "тоньше", "предельно", "максимально", "не ", "") (в любом порядке), а между требованиями установлен знак "," при этом единица измерения стоит и у максимального значения показателя и у минимального значения показателя, при отсутствии перед требованием знака двоеточия, участник закупки должен указать единицу измерения показателя, одно конкретное значение показателя, в соответствии с требованием инструкции установленным к минимальным и максимальным значениям показателей, значения показателей указываются в заявке без использования вышеперечисленных слов, словосочетаний, выражений и символов.

и тому подобное

Комиссия УФАС отмечает, что Заказчиком установлены положения описывающие, в частности, требования заполнения показателя при установлении единицы измерения только у максимального значения показателя или только у минимального значения показателя, у максимального значения показателя и у минимального значения показателя, при отсутствии перед требованием знака двоеточия, при отсутствии знака двоеточия и т.д.

Комиссия УФАС приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе в части установления ненадлежащей инструкции по заполнению заявки, поскольку описанные положения инструкции вводят участников закупки в заблуждение.

Комиссия УФАС констатирует, что комиссия по осуществлению закупок имела возможность субъективного восприятия положений извещения о проведении закупки, что в свою очередь подразумевает нарушение Заказчиком п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 2, 8, 33, 42, 49, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стальная империя" необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, комиссии по осуществлению закупок и оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.

ГБДОУ детский сад N 140 комбинированного вида

Выборгского района Санкт-Петербурга

ул. Чкалова, д. 35, лит. А, п. Левашово,

Санкт-Петербург, 194361

тел.: 7-812-5949709

ГУП "Агентство по государственному

заказу РТ"

ул. Московская, д. 55,

Казань, 420021

факс: (843) 292-95-87

ООО "Стальная империя"

пос. Ленинский, д. 35, каб. 7, г. Березовский,

Свердловская обл., 623700

тел.: +7 (343) 247-84-13

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о закупках

по делу N 44-1548/22

27.05.2022 Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

на основании своего решения по делу N 44-1548/22 о нарушении законодательства о закупках, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику - ГБДОУ детский сад N 140 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга, комиссии по осуществлению закупок устранить нарушения ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе и с этой целью:

- в 7-дневный срок со дня размещения настоящего предписания на официальном сайте отменить все протоколы, составленные в ходе размещения заказа с номером извещения 0372200236322000012;

- внести изменения в документацию об аукционе, приведя её в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок окончания подачи заявок на участие в аукционе с номером извещения 0372200236322000012 в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

- завершить процедуру закупки с номером извещения N 0372200236322000012 в соответствии с законодательством о контрактной системе.

2. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 07.07.2022.

3. Оператору электронной площадки - ГУП "Агентство по государственному заказу РТ":

- обеспечить Заказчику техническую возможность для исполнения пункта 1 настоящего предписания;

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За невыполнение должностным лицом заказчика, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание контролирующего органа.