Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 27 мая 2022 г. N 026/06/42-892/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Трунова Ю. Б.,

от уполномоченного органа - Ковалева Н. Ю.,

от ООО "МД-КОНСАЛТИНГ" - в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "МД-КОНСАЛТИНГ" на действия заказчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска, уполномоченного органа - Администрация г. Невинномысска Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300003222000052 "Ручная уборка территорий города Невинномысска".

По мнению заявителя жалобы действия заказчика при осуществлении закупки не соответствуют и нарушают требования Закона N 44-ФЗ.

Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы ООО "МД-КОНСАЛТИНГ", выслушав стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В извещении о проведении электронного аукциона на основании части 2 статьи 31 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее-Закон) и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд....", а именно пункта 9 (далее - ПП РФ N 2571) Заказчиком установлены дополнительные требования к участникам закупки.

Согласно приложению N 1"описание объекта закупки" к извещению электронного аукциона N 0121300003222000052 "Ручная уборка территорий города Невинномысска" территории подлежащие для уборки являются общественные места города: набережная реки "Кубань, скверы города, тротуары вдоль развязок путепроводов, тротуары к зонам отдыха, тротуары вдоль скверов и аллей, а также площадки автобусных остановок т.д., которые согласно решению Думы города Невинномысска СК от 10 августа 2017 г. N 174-17 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования городского округа - города Невинномысска" являются объектами благоустройства.

Таким образом, Заказчиком установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с позицией 9 "Работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории" раздела II "Дополнительные требования к участникам закупки в сфере градостроительной деятельности, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям" приложения к постановлению ПП РФ N 2571.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика, уполномоченного органа установлены нарушения требований Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МД-КОНСАЛТИНГ" на действия заказчика - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска, уполномоченного органа - Администрация г. Невинномысска Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121300003222000052 "Ручная уборка территорий города Невинномысска" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Е. А. Соколов

Члены комиссии

И. Г. Лыков

С. И. Рошевский