Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 31 мая 2022 г. N 043/06/99-478/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-478/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов", Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку сеянцев деревьев хвойных пород (извещение N 0340200003322003379).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 31.05.2022 года.

01.04.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку на поставку сеянцев деревьев хвойных пород, в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Начальная (максимальная) цена контракта - 3 105 000,00 руб. Код ОКПД2 - 02.10.11.110.

Дата и время окончания подачи заявок - 15.04.2022 г. в 09 ч.00 мин.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 15.04.2022 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 19.04.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция.

Установлены единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ. Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322003379 установлено обеспечение заявки в размере 15 525,00 руб.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322003379 установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5 %.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 15.04.2022 г. подано 2 заявки, текущее снижение начальной (максимальной) цены - 12,0 %.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.04.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, победителем аукциона признается участник закупки с идентификационным номером 2, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 2732100,00 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 21.04.2022 года разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона.

26.04.2022 г. от электронной площадки http:// www.etp-ets.ru получен документ "Подписанный победителем проект контракта".

04.05.2022 года процедура заключения контракта N 03402000033220033790001 переведена на этап "Контракт заключен".

Таким образом, 04.05.2022 года между Заказчиком и Победителем - ООО "Финансовая логистика" (далее - Поставщик), заключен контракт N 4105 на поставку сеянцев деревьев хвойных пород на сумму 2 732 400,00 руб. (далее - Контракт).

04.05.2022 года в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе в сфере закупок размещен контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения электронного аукциона, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно п.1.1. Контракта Поставщик принимает на себя обязательства по поставке сеянцев деревьев хвойных пород (далее - Товар), в соответствии с приложением N 1 "Спецификация" к Контракту (далее - Приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар.

Пунктом 1.2. Контракта установлено, что поставка Товара, указанного в пункте 1.1 Контракта, осуществляется в следующие сроки: в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Заказчика заявки по средствам факсимильной или электронной связи с даты заключения Контракта до 30.09.2022. Контракт выполняется.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов", Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на поставку сеянцев деревьев хвойных пород (извещение N 0340200003322003379) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.