Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 30 мая 2022 г. N 065/06/99-309/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Капчикаева А. А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

В присутствии: от уполномоченного органа - Кириенко Д.В. по доверенности N25 от 30.05.2022.

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Сахалинского УФАС России от 25.05.2022 N 88 о проведении внеплановой проверки запроса котировок в электронной форме по объекту: "Поставка расходного материала для проведения Демонстрационного Экзамена 2022 "Электромонтаж"" (извещение N 0361200015022002587), проведя внеплановую проверку вышеуказанного аукциона, установила следующее.

24.05.2022 в адрес Сахалинского УФАС России поступило обращение государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Сахалинской области" (далее - уполномоченное учреждение, аукционная комиссия) согласно которому, из за технической ошибки при публикации протокола подведения итогов по закупке был опубликован ошибочный файл протокола, в связи с чем, просит выдать обязательное для исполнения предписание.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика 0361200015022002587 от 23.05.2022 на бумажном носителе (далее - Протокол) заявкам были присвоены следующие порядковые номера NN 1, 2

- заявка N 1 - соответствует требованиям;

- заявке N 2 - соответствует требованиям;

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, в Протоколе, сформированного с использованием электронной площадки, заявки содержат иную информацию:

- заявка N 1 - соответствует требованиям (победитель);

- заявка N 2 - не соответствует требованиям (Непредставление документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона N 44 ФЗ);

Уведомлением-требованием от 25.05.2022 N 05-438 проведение внеплановой проверки назначено на 30.05.2022 в 14 часов 15 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителя уполномоченного учреждения, проанализировав информацию, размещенную на официальной сайте Единой информационной системе в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/ установила, что 13.05.2022 опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (извещение N 0361200015022002587).

Начальная максимальная цена контракта - 308 713,30 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 20.05.2022 09 часов 00 минут.

Порядок проведения электронного запроса котировок установлен статьей 50 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 указанного Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Заказчик сформировал с использованием электронной площадки Протокол и подгрузил в единую информационную систему ошибочный файл из-за технической ошибки.

Согласно Протоколу участник под N2 не соответствовал требованиям, так как не представил документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576,

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки запроса котировок в электронной форме по объекту: "Поставка расходного материала для проведения Демонстрационного Экзамена 2022 "Электромонтаж"" (извещение N 0361200015022002587) признать аукционную комиссию - государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Сахалинской области" нарушившей положения пункта 2 части 3 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать аукционной комиссии - государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Сахалинской области" обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	К.В. Солонин
Члены Комиссии:	А. А. Капчикаев
	К.Л. Рашидханов