Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 мая 2022 г. N 46-ВП/2022

"30" мая 2022 г. г. Барнаул

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КАУ "Алтайлес", уполномоченным учреждением- КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" в рамках проведения электронного аукциона N 0817200000322004546 "Поставка тракторов универсальных или общего назначения на колесном шасси".

Проверка начата: 16.05.2022 г., окончена 30.05.2022 г.

Место нахождения проверяемых организаций:

КАУ "Алтайлес" (ИНН 2225120519): 656904, г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Школьная, 28а;

КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" (ИНН 2224164425): 656038, Алтайский край, Барнаул г, проспект Комсомольский, 118;

Место проведения контрольного мероприятия: 656050, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 26.04.2022 года по 30.05.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

В рамках исполнения поручения ФАС России NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г. о проведении инициативных внеплановых проверок, при мониторинге осуществляемых закупок Заказчиками в рамках реализации Федеральных программ (национальных проектов), Комиссией произведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0817200000322004546 "Поставка тракторов универсальных или общего назначения на колесном шасси".

При проведении внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно сведениям ЕИС, заказчиком 26.04.2022 г. размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000322004546. Объектом закупки является -трактор.

Начальная максимальная цена контракта - 6 000 000,00 руб. Расчет начальной максимальной цены контракта произведен методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка). Трактор в кол-ве 2 шт.

Извещение об осуществлении закупки размещено в соответствии с требованиями статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно опубликованному Извещению, Заказчиком проводился аукцион на поставку трактора.

Описание объекта закупки содержит: 1) наименование объекта закупки с указанием количества товара, объема работ, услуг, 2) информацию о месте поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, 3) гарантийные обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), 4) требования к гарантии качества товара, работы, услуги, 5) требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги, 6) требования к объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, 7) функциональные, технические и качественные характеристики товара, работы, услуги, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги (при необходимости), 8) используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке (в том числе при выполнении работ, оказании услуг) товара максимальные и (или) минимальные значения показателей (характеристик) товара и показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться.

Описание объекта закупки соответствует требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.

При проведении закупочной процедуры, до окончания срока подачи заявок (05.05.2022 г.) запросов на разъяснение извещения о проведении закупки не поступало.

В соответствии с протоколом подачи ценовых предложений от 05.05.2022 г., лучшее ценовое предложение было предложено участником номер 111838634 и составило 4 980 000,00 руб.

На участие в аукционе было подано 4 заявки, которые были признаны соответствующими, отклоненных: 0.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.05.2022 г., победителем аукциона признан участник закупки N 111838634, заявка на участие в закупке которого соответствовала требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 4 980 000,00 руб.

По результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статье (часть статьи 51 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

16.05.2022 г. между КАУ "Алтайлес" и ООО торговый дом "Спецтехника" заключен контракт N 2022.4546 на поставку тракторов универсальных или общего назначения на колесном шасси, цена контракта составила 4 980 000,00 руб.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

18.05.2022сведения о заключении контракта размещены в ЕИС.

Согласно части 3 статьи 103 Закона контрактной системе, в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

Дата окончания исполнения контракта 27.07.2022 г.

На дату проведения внеплановой документарной проверки сведения об исполнении по контракту/ этапу контракта, отсутствуют.

РЕШИЛА:

при проведении внеплановой документарной проверки соблюдения заказчиком - КАУ "Алтайтлес", уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" в рамках проведения электронного аукциона N 081720000032200174546 "Поставка тракторов универсальных или общего назначения на колесном шасси", нарушение положений Закона о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

___________________________ О.В. Тетерина