Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 мая 2022 г. N 47-ВП/2022

"30" мая 2022 г. г. Барнаул

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КАУ "Алтайлес", уполномоченным учреждением- КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" в рамках проведения электронного аукциона N 0817200000322002457 "Поставка бульдозеров".

Проверка начата: 16.05.2022 г., окончена 30.05.2022 г.

Место нахождения проверяемых организаций:

КАУ "Алтайлес" (ИНН 2225120519): 656904, г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Школьная, 28а;

КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" (ИНН 2224164425): 656038, Алтайский край, Барнаул г, проспект Комсомольский, 118;

Место проведения контрольного мероприятия: 656050, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 26.04.2022 года по 30.05.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

В рамках исполнения поручения ФАС России NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г. о проведении инициативных внеплановых проверок, при мониторинге осуществляемых закупок Заказчиками в рамках реализации Федеральных программ (национальных проектов), Комиссией произведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0817200000322002457 "Поставка бульдозеров".

При проведении внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно сведениям ЕИС, заказчиком 23.03.2022 г. размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000322002457. Объектом закупки является -бульдозер.

Начальная максимальная цена контракта - 20 400 000,00 руб. Расчет начальной максимальной цены контракта произведен методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка). Бульдозер в кол-ве 2 шт.

Извещение об осуществлении закупки размещено в соответствии с требованиями статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно опубликованному Извещению, Заказчиком проводился аукцион на поставку трактора.

Описание объекта закупки содержит: 1) наименование объекта закупки с указанием количества товара, объема работ, услуг, 2) информацию о месте поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, 3) гарантийные обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), 4) требования к гарантии качества товара, работы, услуги, 5) требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги, 6) требования к объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, 7) функциональные, технические и качественные характеристики товара, работы, услуги, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги (при необходимости), 8) используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке (в том числе при выполнении работ, оказании услуг) товара максимальные и (или) минимальные значения показателей (характеристик) товара и показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться.

Описание объекта закупки соответствует требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.

25.03.2022 г. (до окончания срока подачи заявок) от участника закупки поступил запрос на разъяснения извещения о проведении закупки.

Частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

28.03 2022 г. Заказчиком размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки.

На участие в аукционе была подана 1 заявка, которая была признана соответствующей, отклоненных: 0.

Победителем электронного аукциона был признан единственный участник закупки N 111615264.

По результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статье (часть статьи 51 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

11.04.2022 г. между КАУ "Алтайлес" и ООО "Машины и механизмы" заключен контракт N 2022.2457 на поставку бульдозеров, цена контракта составила 20 400 000,00 руб.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

12.04.2022 сведения о заключении контракта размещены в ЕИС.

Согласно части 3 статьи 103 Закона контрактной системе, в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

Дата окончания исполнения контракта 20.09.2022 г.

На дату проведения внеплановой документарной проверки сведения об исполнении по контракту/ этапу контракта, отсутствуют.

РЕШИЛА:

при проведении внеплановой документарной проверки соблюдения заказчиком - КАУ "Алтайтлес", уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" в рамках проведения электронного аукциона N 0817200000322001742457 "Поставка бульдозера", нарушение положений Закона о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

___________________________ О.В. Тетерина