Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 мая 2022 г. N ВП 41

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - КГУП "Приморский водоканал" требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на строительство объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Надеждинская" (извещение N 0520200000421000002)

Адрес проверяемой организации: ул. Некрасовская, д.122, г.Владивосток, Приморский край, 692864;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 443, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила обращение о признаках нарушения КГУП "Приморский водоканал" требований Закона N 44-ФЗ при проведении запроса предложений в электронной форме на строительство объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Надеждинская" (извещение N 0520200000421000002).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В обращении указано, что заказчик допустил нарушение требований Закона N 44-ФЗ при проведении процедуры запроса предложений в электронной форме.

Инспекция Приморского УФАС России, рассмотрев представленные заказчиком документы, установила следующее.

14 апреля 2021 года по заявке Заказчика, Уполномоченным органом: министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края (место нахождения/почтовый адрес: Приморский край, 690000, г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 45а) был объявлен аукцион в электронной форме N0120200004721000007. Объект закупки: Строительство объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего социально- экономического развития "Надеждинская".

В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона N 44-ФЗ аукцион на право заключить контракт на строительство объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Надеждинская", был признан несостоявшимся (до окончания срока подачи заявок не подана ни одна заявка на участие в аукционе в электронной форме).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 83.1 Закона N 44-ФЗ Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме признания открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55.1 и частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона.

12 мая 2021 года Заказчиком размещено извещение о проведении запроса предложений на строительство объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего социально - экономического развития "Надеждинская" (извещение N 0520200000421000002).

Согласно протоколу проведения запроса предложений в электронной форме от 28.05.2021 NПЗП1 по окончании подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме была подана единственная заявка, которая признана соответствующей.

В соответствии с итоговым протоколом в связи с признанием запроса предложений в электронной форме несостоявшимся на основании части 26 статьи 83.1 Закона N44-ФЗ контракт был заключен с ООО "Трансстрой" в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N44-ФЗ в порядке, установленном статьей 83.2 Закона N44-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N961 от 30.06.2020 заключения данного контракта было согласовано контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - Министерством государственного финансового контроля Приморского края.

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения заказчиком требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона решила:

Признать, что заказчик и аукционная комиссия не допустили нарушения при проведении запроса предложений в электронной форме.

Акт, принятый по результатам внеплановой проверки, может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.