Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 31 мая 2022 г. N 074/06/99-1322/2022

Резолютивная часть решения оглашена 26.05.2022

В полном объеме решение изготовлено 30.05.2022

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
	Кулезневой Е.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку действий Филиала Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" в г. Челябинске (далее - заказчик) по соблюдению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по содержанию в чистоте помещений и прилегающей территории пунктов пропуска Оренбургской области для нужд Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (извещение N 0369100000222000047), на основании информации о нарушении требований действующего законодательства, поступившей от ООО "Деловой союз" (далее - заявитель, Общество), при дистанционном участии представителей заказчика: директора Долгова Владислава Васильевича, юрисконсульта Волковой Светланы Юрьевны, специалиста Журавлевой Ольги Васильевны, начальника отела по эксплуатации и обслуживанию Давыдика Алексея Викторовича, действующих на основании доверенностей N 264 от 20.12.2001, N 2 от 10.01.2022, N 16 от 24.04.2022, N 17 от 18.05.2022,

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России 19.05.2022 поступила жалоба ООО "Деловой союз" на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по содержанию в чистоте помещений и прилегающей территории пунктов пропуска Оренбургской области для нужд Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (извещение N 0369100000222000047), объявленного путем размещения в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru 10.05.2022 извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с решением N 250-ж/2022 от 20.05.2022 заявителю отказано в принятии жалобы на действия заказчика к рассмотрению по существу на основании подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе.

Начальная (максимальная) цена контракта - 65 760 000,00 рублей.

На дату рассмотрения обращения контракт заключен.

Доводы обращения заявителя заключаются в следующем.

Заказчиком в единой информационной системе, в составе извещения об осуществлении закупки прикреплен документ, содержащий информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке 17.05.2022 в 10:00. Тогда как, в извещении об осуществлении закупки указана следующая дата и время окончания срока подачи заявок: 17.05.2022 в 09:00.

По мнению заявителя, заказчиком в нарушение законодательства о контрактной системе указана противоречивая информация о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Представители заказчика пояснили, что специалистом допущена техническая ошибка, которая, в свою очередь, не повлияла на результаты закупки.

Изучив представленные документы и материалы, Комиссия отмечает, что оценка действиям заказчика в части указания противоречивой информации о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в рассматриваемой закупке дана антимонопольным органом в рамках дела N 074/06/105-1271/2022 (232-ж/2022).

Так, Комиссией Челябинского УФАС России установлено несоответствие электронной формы извещения о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N0369100000222000047 и печатной формы извещения о закупке в части установления времени окончания подачи заявок.

Согласно печатной формы извещения, сформированной заказчиком в ЕИС, дата и время окончания подачи заявок - 17.05.2022 09:00; в соответствии с пунктом 9 извещения о закупке, утвержденного заказчиком и подготовленного Уральским филиалом ФГКУ Росгранстрой в бумажном виде, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 10-00 (местное время).

Однако с учетом того, что в соответствии с частью 4 статьи 5 Закона о контрактной системе в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе, Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что допущенное противоречие на результаты осуществленной закупки не повлияло, в связи с чем, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе заказчику не выдано.

Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Доводы обращения ООО "Деловой союз" не нашли своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены комиссии Е.Б. Черенкова

Е.В. Кулезнева