Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 25 мая 2022 г. N 9-ДР

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- Канаева И.С.	-	руководитель инспекции, заместитель руководителя управления,
- Савенко А.А.	-	член инспекции, заместитель начальника отдела контроля торгов,
- Рыжов Д.В.	-	член инспекции, главный государственный инспектор отдела контроля торгов,

осуществив проверку соблюдения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (далее также - Управление Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану), государственный заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении подрядчика для обеспечения государственных нужд,

установила:

Инспекцией Нижегородского УФАС России в соответствии с приказом руководителя Нижегородского УФАС России от 18.05.2022 N 177/22 проводится внеплановая проверка соблюдения Управлением Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) при определении подрядчика путём проведения закрытого электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению технических паспортов и технических планов на объекты недвижимого имущества Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) в рамках государственного оборонного заказа, номер извещения 0111400000222000006.

Контрольное мероприятие проводится на основании обращения общества с ограниченной ответственностью "Республиканское объединение кадастровых инженеров "Премьер" (рег. N 14946-ЭП/22 от 16.05.2022), содержащего информацию о нарушениях требований Закона о контрактной системе.

1) 14.04.2022 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки www.astgoz.ru размещены приглашение об участии в закрытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению технических паспортов и технических планов на объекты недвижимого имущества Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) в рамках государственного оборонного заказа, номер извещения 0111400000222000006, и документация о закрытом электронном аукционе.

Государственный заказчик - Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (Татарстану).

Оператор электронной площадки - ООО "АСТ ГОЗ".

Начальная (максимальная) цена контракта - 360 153,61 рубля.

Источник финансирования - федеральный бюджет в рамках государственного оборонного заказа.

2) 21.04.2022 состоялась процедура рассмотрения запросов о предоставлении документации о закупке, что зафиксировано в протоколе N 263.

Документация о закупке предоставлена пяти участникам закупки.

05.05.2022 состоялась процедура проведения закрытого электронного аукциона.

До окончания срока подачи заявок (05.05.2022 08:00) оператору электронной площадки поступило две заявки (ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и ООО "Республиканское объединение кадастровых инженеров "Премьер").

05.05.2022 состоялась процедура подачи ценовых предложений.

Согласно части 3 статьи 76 Закона о контрактной системе такая процедура проводится через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке в порядке, установленном частью 3 статьи 49 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 8 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки не подано ценовое предложение, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена контракта либо начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 названного Федерального закона).

ООО "Республиканское объединение кадастровых инженеров "Премьер" ценовые предложения не сделаны.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" подано ценовое предложение с "шагом аукциона" 0,5 % (358 352,84 рубля), что соответствует положения пункта 1 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе.

ООО "Республиканское объединение кадастровых инженеров "Премьер" представлена справка о том, что из-за повреждения КЛ-6 Кв, произошло аварийное отключение электроэнергии 05.05.2022 в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 40 минут и под отключении электроэнергии попал объект Общества по адресу: ул. Петербургская, дом 74, запитанный с ТП-106.

Однако данный факт не свидетельствует о нарушениях со стороны государственного заказчика.

3) 11.05.2022 состоялась процедура подведения итогов закрытого электронного аукциона, что зафиксировано в протоколе N 265. Победителем признано ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

23.05.2022 между Управлением Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) и ФГБУ "ФКП Росреестра" заключен контракт N 417.

С учётом изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Нижегородского УФАС России от 18.05.2022 N 177/22, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Республиканское объединение кадастровых инженеров "Премьер" на действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении закрытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению технических паспортов и технических планов на объекты недвижимого имущества Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) в рамках государственного оборонного заказа, номер извещения 0111400000222000006, признать необоснованной.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции И.С. Канаева

Члены инспекции А.А. Савенко

Д.В. Рыжов